近年來，我市高度重視科創(chuàng)載體發(fā)展，因地制宜在各縣區(qū)（園區(qū)）推進(jìn)各級(jí)各類眾創(chuàng)空間、孵化器、科創(chuàng)綜合體（加速器）等科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。隨著科創(chuàng)載體加速布局建設(shè)，越來越多的“創(chuàng)新種子”加速長(zhǎng)成“產(chǎn)業(yè)大樹”。截至10月18日，我市累計(jì)建設(shè)培育各級(jí)、各類科創(chuàng)載體76家，其中國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器6家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器17家；國家級(jí)大學(xué)科技園1家；國家級(jí)眾創(chuàng)空間3家、省級(jí)眾創(chuàng)空間11家、市級(jí)眾創(chuàng)空間15家；市級(jí)科創(chuàng)綜合體21家。
完善科技企業(yè)孵化鏈條，優(yōu)化扶持體系。推動(dòng)科創(chuàng)載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)多元化，著力改善我市科創(chuàng)載體數(shù)量少、載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀。注重發(fā)揮在淮科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，支持在淮科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科創(chuàng)載體。支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作。鼓勵(lì)國有資源依托自有物業(yè)，聚焦前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)，參與新型科創(chuàng)載體建設(shè)運(yùn)營。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—科創(chuàng)綜合體（加速器）—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，各孵化機(jī)構(gòu)不斷探索“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+資本”等新型孵化模式，服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。從政策激勵(lì)方面完善科創(chuàng)載體獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，引導(dǎo)科創(chuàng)載體專業(yè)化發(fā)展，市委市政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策》，其中對(duì)“建設(shè)全鏈條創(chuàng)新載體”設(shè)專門獎(jiǎng)補(bǔ)，把獲得國家級(jí)、省級(jí)科創(chuàng)載體稱號(hào)以及建立“孵化飛地”等情形納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，引導(dǎo)科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展。
提高從業(yè)人員能力，提升載體服務(wù)水平。我市修訂《淮安市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》，為培育標(biāo)桿孵化器提供指導(dǎo)性文件。將服務(wù)能力作為科創(chuàng)載體重要考評(píng)指標(biāo)，建立標(biāo)桿科創(chuàng)載體培育對(duì)象庫，在培育工作中給予重點(diǎn)關(guān)注，鼓勵(lì)科創(chuàng)載體提升服務(wù)能力。指導(dǎo)淮安科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)常態(tài)化開展活動(dòng)，為行業(yè)交流提供順暢的平臺(tái)渠道，培育創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)人才，截至去年底，全市各科創(chuàng)載體擁有專業(yè)孵化服務(wù)人才超200人。去年，我市成功承辦全省創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)300余場(chǎng)。為縣區(qū)對(duì)接市外知名載體園區(qū)運(yùn)營單位，發(fā)揮好“鯰魚效應(yīng)”，促使淮安已有的載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加快更新自身的運(yùn)營理念、管理方法、盈利模式。目前已為淮安高新區(qū)等縣區(qū)（園區(qū)）對(duì)接市外優(yōu)秀科創(chuàng)載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)。加快推動(dòng)市、縣區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資基金，通過適當(dāng)方式引導(dǎo)各科創(chuàng)載體普遍建立科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。指導(dǎo)各科創(chuàng)載體加強(qiáng)與市內(nèi)外投資公司、金融公司等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，以及“蘇科貸”“淮科貸”合作銀行等的對(duì)接與合作，常態(tài)化組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，為在孵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)投融資服務(wù)。
加強(qiáng)新項(xiàng)目招引，擴(kuò)充科創(chuàng)服務(wù)市場(chǎng)容量。用好各類人才項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落地優(yōu)惠政策，加強(qiáng)新項(xiàng)目招引，為全市科創(chuàng)載體發(fā)展拓展市場(chǎng)空間。盡可能多地爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶科創(chuàng)載體，在全市形成“招小招早招科技”的良好氛圍。充分發(fā)揮一年一度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作用，引進(jìn)一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，壯大在孵企業(yè)規(guī)模，提高入駐項(xiàng)目質(zhì)態(tài)。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地。截至9月底，淮上英才評(píng)審創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目已逾400項(xiàng)。用好科創(chuàng)飛地“孵化在外，落地在淮”的異地項(xiàng)目招引導(dǎo)入機(jī)制，宣傳好盱眙寧淮科創(chuàng)走廊軟件基地、金湖（南京）協(xié)同創(chuàng)新中心等科創(chuàng)飛地高企資源導(dǎo)入帶動(dòng)作用，對(duì)新建科創(chuàng)飛地予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)支持各縣區(qū)（園區(qū)）及龍頭企業(yè)重視并推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作飛地建設(shè)。