今年以來，淮陰區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索化解行政爭議新方法、新路徑，不斷推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作向縱深發(fā)展。
一是搭建行政爭議多元化解平臺(tái)。完善政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門齊抓共管的行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作機(jī)制，做到案件有分流、任務(wù)有分解、工作有合力。明確各行政機(jī)關(guān)的行政爭議調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通相關(guān)行政爭議調(diào)解工作，定期召開“圓桌會(huì)議”探討行政爭議化解工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。打造“消有所安”市場監(jiān)管領(lǐng)域調(diào)解室、“百企同心”涉企行政糾紛調(diào)解室、“果蔬麥香”涉農(nóng)行政糾紛調(diào)解室、“勞?！惫J(rèn)定四類行政案件調(diào)解室，做好情緒疏導(dǎo)、法律咨詢、問題分析、溯源化解，提高案件調(diào)處率。組建行政爭議實(shí)質(zhì)性化解專班，將全區(qū)律師、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、法律明白人等群體納入行政爭議實(shí)質(zhì)性化解隊(duì)伍，建立1+N爭議化解工作機(jī)制，由1名律師與數(shù)名當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ恼{(diào)解員組成化解小組，強(qiáng)化依法化解的同時(shí)，也充分發(fā)揮人民調(diào)解效能。
二是推進(jìn)涉企行政爭議前端治理。成立淮陰區(qū)“‘問政’調(diào)解室”，探索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專班研討、調(diào)查取證、案件評(píng)議、回訪評(píng)析、監(jiān)督考核“六步工作法”，工作開展以來，接待群眾咨詢500余人次，對(duì)各類問題分流化解120余次，排查處置行政爭議80余次，幫助群眾切實(shí)解決行政爭議54起。探索行政爭議“提前介入+調(diào)解”工作模式，完善審理階段調(diào)解機(jī)制，利用聽證等制度，聽取雙方意見，促使雙方在法律規(guī)定范圍內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議，成為行政爭議化解的“前哨站”和“隔離帶”。截至目前，已提前介入56起行政爭議苗頭案件，成功化解51起，5件較難化解案件開通綠色通道，轉(zhuǎn)入行政復(fù)議流程后全部成功化解。打造行政爭議“咨詢、分流、疏導(dǎo)、維權(quán)、調(diào)解”五位一體綜合性行政爭議化解平臺(tái)，設(shè)立“行政復(fù)議接待咨詢點(diǎn)”30個(gè)，推動(dòng)行政復(fù)議接待咨詢點(diǎn)與司法所一體謀劃、一體建設(shè)、資源共享，為來訪群眾提供“一站式”法律服務(wù)。
三是深化涉企行政爭議全程調(diào)解。落實(shí)立案前協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭將行政爭議化解關(guān)口前移，做好案件受理、辦理、審結(jié)階段“三聽三談”工作，充分聽取當(dāng)事人核心訴求，溝通案件細(xì)節(jié)，反饋工作進(jìn)度，做好決定前溝通。堅(jiān)持“分類施策”原則，推進(jìn)行政爭議精準(zhǔn)化解。找準(zhǔn)案件疑難點(diǎn)、突破口，對(duì)行政行為明顯違法的，及時(shí)督促被申請(qǐng)人主動(dòng)糾錯(cuò)，主動(dòng)與相關(guān)當(dāng)事人溝通，妥善處理；對(duì)因民事爭議引發(fā)糾紛的，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，突出以化解民事爭議為著力點(diǎn)，開展化解工作。建立復(fù)議文書履行掛圖銷號(hào)制度，對(duì)照復(fù)議文書內(nèi)容，狠抓銷號(hào)落實(shí)。逐一對(duì)賬、現(xiàn)場監(jiān)督、結(jié)案回訪，切實(shí)做到跑偏走虛不銷號(hào)、落地不實(shí)不銷號(hào)、好評(píng)不高不銷號(hào)，確保爭議實(shí)質(zhì)化解不反復(fù)。今年以來，全區(qū)復(fù)議文書履行率達(dá)100%。