近日，省工信廳會同省財政廳印發(fā)《江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息實施方案》（蘇工信綜合〔2024〕98號），出臺制造業(yè)貸款財政貼息政策。解讀如下。

一、政策出臺背景是什么？

2月23日中央財經(jīng)委員會會議和3月1日國務(wù)院常務(wù)會議提出，要推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新。為落實省委、省政府決策部署，有效發(fā)揮財政資金撬動作用，進一步引導金融機構(gòu)加大對我省制造業(yè)支持力度，有效降低企業(yè)融資成本，推進制造強省建設(shè)，決定出臺江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息支持，并主要采取“免企業(yè)申報”方式，減輕企業(yè)申報成本負擔，增加企業(yè)對于政府惠企政策和服務(wù)的獲得感。

二、政策支持對象有哪些？

貼息對象為通過銀行貸款進行新建或改擴建項目的制造業(yè)企業(yè)，其新建或改擴建項目在江蘇省域內(nèi)實施，且企業(yè)貸款用途中用于設(shè)備投資（含配套軟件）支出不低于500萬元。

三、政策支持項目范圍有哪些？

貼息范圍是企業(yè)獲得的銀行貸款利率不超過貸款發(fā)放時適用的LPR+50BP的創(chuàng)新載體建設(shè)項目、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目等四類項目貸款。

各地工信部門將通過事先摸排，梳理本地區(qū)有貸款需求的上述四類項目，形成全省制造業(yè)貸款項目儲備庫；由省工信廳、財政廳集中向銀行推送，推動實現(xiàn)金融機構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)精準對接。

四、企業(yè)項目如何納入全省制造業(yè)貸款項目儲備庫？

各地符合條件的企業(yè)項目，需在線填報《江蘇省制造業(yè)領(lǐng)域項目貸款需求表》。填報網(wǎng)址：省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店（https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html），點擊“江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目管理系統(tǒng)”。市縣工信部門4月12日前將審核通過的項目清單上報省工信廳。省工信廳、財政廳匯總形成全省項目儲備庫，項目儲備庫每季度滾動更新一次。

五、貸款貼息標準及規(guī)模如何？

1．省級財政貼息1個百分點。單個項目年度貼息不超過500萬元、單個企業(yè)年度貼息不超過1000萬元。對在 2024~2026年間簽訂貸款合同并放款，在此期間發(fā)生且支付的利息給予貼息。已獲省級其他領(lǐng)域貸款貼息的，不再重復貼息。

2．設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級可對享受省級貼息的項目，各自再給予1個百分點貼息。同一筆貸款在貼息年度內(nèi)獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款利息支付總額。

3．貼息政策與制造強省建設(shè)專項資金支持政策可同時享受。

4．2024年省級貼息貸款總規(guī)模300億元，先到先得，用完即止。

六、貼息合作銀行有哪些？

國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、郵儲銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、華夏銀行、寧波銀行、江蘇銀行、廣發(fā)銀行、上海銀行、南京銀行、北京銀行的省級分行和一級分行，以及蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行總行，按規(guī)定提交《“江蘇制造貸”財政貼息合作銀行承諾書》后成為合作銀行。合作銀行統(tǒng)籌其市縣經(jīng)辦銀行開展相關(guān)工作。

七、貼息采取何種方式？

貼息資金實行“先付后貼”。即借款企業(yè)應(yīng)按規(guī)定先支付貸款利息，再獲得財政貼息資金。

1．通過合作銀行（含其市縣經(jīng)辦銀行）獲得的符合貼息條件的貸款，采取“免企業(yè)申報”方式，即貸款銀行根據(jù)利息支付清單及其他申報材料，按季度向省級財政直接申請貼息后返還企業(yè)。

2．通過非合作銀行獲得的符合貼息條件的貸款，由企業(yè)在次年通過其所在地工信、財政部門逐級申報，省級財政按規(guī)定予以貼息。具體申報要求在制造強省建設(shè)專項資金申報指南中明確。

八、合作銀行如何落實貼息政策？

對于符合政策規(guī)定及授信審批要求的貸款申請，銀企雙方簽訂貸款合同。根據(jù)受托支付的原則，經(jīng)辦銀行按照企業(yè)提供的設(shè)備購置合同，將放款資金支付給供應(yīng)商。經(jīng)辦銀行放款后將貼息申請材料提交合作銀行進行審核，合作銀行計算每個項目當期貼息金額，將申請材料報送省工信廳、財政廳。省財政廳、工信廳按規(guī)定程序?qū)徍藞笈?，將貼息資金撥付至合作銀行。合作銀行收到貼息資金后，5個工作日內(nèi)支付給相關(guān)貼息企業(yè)。