關聯(lián)閱讀：《關于印發(fā)全市人社系統(tǒng)春節(jié)前后服務企業(yè)用工和促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項活動方案的通知》政策解讀

為進一步貫徹落實市第八次黨代會第三次會議和全市新型工業(yè)化推進會精神，踐行“做的要比說的好、服務要比需求早”的工作理念，推動高質量充分就業(yè)和高水平安全創(chuàng)業(yè)，精準服務保障我市企業(yè)用工人才需求，市人社部門制定了2024年春節(jié)前后服務企業(yè)用工和促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人社部門護航經(jīng)濟發(fā)展和保障改善民生的重要職能，強化市縣區(qū)聯(lián)動、跨部門聯(lián)動、市內外聯(lián)動、政校企聯(lián)動，聚焦返鄉(xiāng)人員、在淮學子、本地企業(yè)等重點，推出“4大主題活動”“15項專項行動”，開展用工引才保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系列活動360場以上，精準搭建供需對接平臺，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)提質雙向賦能，實現(xiàn)服務大局和趕超跨越互促并進。

二、活動安排

（一）“歸雁興淮·職等你來”返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動

1．“暖心留淮”返鄉(xiāng)人員調查行動。采取座談走訪、問卷調查、移動大數(shù)據(jù)分析等方式，動態(tài)摸清我市戶籍勞動者外出務工返鄉(xiāng)人數(shù)，重點掌握春節(jié)后意愿留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員信息，登記在冊，做到返鄉(xiāng)人員就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)能力、技能水平、政策需求、期盼建議“五清”，提高幫扶指導工作精準度。（責任單位：市就管中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

2．“春風送崗”線上線下招聘行動。春節(jié)期間，聯(lián)合市文旅集團等部門，組織有用工人才需求的重特大項目、重點企業(yè)在漕運門廣場開展“‘就’在淮安?樂游漕運”大型招聘活動，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)。在公共人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、大型商超等人流密集場所組織專場招聘，舉辦“就業(yè)大篷車”“探營名企”“入企選崗”等活動250場次以上。依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務平臺、“蘇心聘”小程序等線上平臺，精準推送崗位信息。（責任單位：市就管中心、市職介中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

3．“提技賦能”助力轉移就業(yè)行動。優(yōu)選20家承擔政府補貼性職業(yè)技能培訓的機構，開展技能培訓“進鎮(zhèn)入村”活動10場，就地就近為返鄉(xiāng)人員、失業(yè)人員、農(nóng)村轉移勞動力等重點群體開展就業(yè)技能培訓2000人次以上，推動更多農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，幫助就業(yè)困難人員提高就業(yè)穩(wěn)定性。（責任單位：局職建處、市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

4．“淮雁領航”支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動。編印《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》《淮雁創(chuàng)業(yè)風采錄》等，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和典型人物事跡。面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的返鄉(xiāng)人員，開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力培訓等30場。按照“周周有活動、市縣全覆蓋”的原則，舉辦創(chuàng)業(yè)項目觀摩、“創(chuàng)響江蘇”“創(chuàng)富淮安”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等活動11場。（責任單位：市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

（二）“擁你入淮·安心逐夢”學子來淮留淮就業(yè)主題活動

5．“青鳥歸巢”看家鄉(xiāng)話發(fā)展行動。組織淮安籍返鄉(xiāng)學子參觀城市規(guī)劃館、重特大項目、重點企業(yè)等，舉辦“游家鄉(xiāng)·看變化”活動不少于10場，引導學子感知家鄉(xiāng)發(fā)展、投身家鄉(xiāng)建設。舉辦2024年度淮安市新春人才發(fā)展推介會、新春懇談會等活動，為有意向回淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)人才牽線搭橋、做好服務。（責任單位：市人才中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

6．“雁歸留鳳”來淮留淮就業(yè)行動。市、縣區(qū)聯(lián)動舉辦2024年迎新春高校畢業(yè)生就業(yè)雙選會，促進高校畢業(yè)生來淮留淮就業(yè)。開展在淮大中專院校學子項目觀摩活動，組織淮陰工學院、淮安技師學院等師生，赴中天鋼鐵、天合光能、比亞迪等重特大項目、重點企業(yè)觀摩不少于10場。（責任單位：市人才中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

7．“職引未來”送服務進校園行動。組織今世緣、共創(chuàng)草坪等重特大項目、重點企業(yè)赴淮陰工學院、江蘇電子信息職業(yè)技術學院、淮安技師學院等在淮大中專院校開展就業(yè)政策、崗位推介進校園活動不少于10場，促進在淮大中專院校學生高質量充分就業(yè)。（責任單位：市人才中心、局職建處，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

（三）“才匯淮企·用工無憂”服務保障企業(yè)用工主題活動

8．“精準問需”企業(yè)需求調查行動。開展重特大項目總部拜訪活動，其中50億元以上項目擬提請市領導上門拜訪總部，全面了解項目在淮發(fā)展規(guī)劃，特別是用工、引才、培訓等方面需求。依托“淮安市企業(yè)用工服務保障信息系統(tǒng)”，通過走訪座談、問卷調查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對全市重特大項目、規(guī)上企業(yè)、春節(jié)前后臨時缺工企業(yè)開展需求調查，摸清一季度有用工需求企業(yè)數(shù)、用工需求量、需求結構和薪酬待遇等情況，征集全市“7+3”產(chǎn)業(yè)集群人才需求，形成企業(yè)用工和人才需求清單。（責任單位：市就管中心、市人才中心、局優(yōu)化處，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

9．“‘工’迎新春”市內外招送工行動。針對企業(yè)人才招聘和員工招募需求，開展現(xiàn)場招聘、集市招聘、網(wǎng)絡招聘等市內招聘活動。從1月份起，市、縣區(qū)聯(lián)動組織有用工需求的企業(yè)，分別赴云南、甘肅、貴州、四川、陜西、河南、寧夏等地開展專場招聘不少于8場，積極拓展外埠勞務合作關系，建立更多勞務合作基地，引進外省優(yōu)質勞動力。（責任單位：市就管中心、市職介中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

10．“產(chǎn)才融合”高校人才集聚行動。組織30家淮河生態(tài)經(jīng)濟帶高校就業(yè)處長來淮參加“校地對接淮安行”活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和企業(yè)人才需求清單情況，組織重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴南京、哈爾濱等引才基地高校開展招聘活動不少于12場次。（責任單位：市人才中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

11．“穩(wěn)崗留工”技能人才培育行動。發(fā)布2024年度職業(yè)技能培訓工作清單，指導企業(yè)自主開展新入職員工崗前培訓和參保職工技能提升培訓3000人次以上。開展企業(yè)職工培訓政策宣講不少于8場，覆蓋全市規(guī)上企業(yè)、專精特新企業(yè)、勞動密集型企業(yè)100家以上。（責任單位：局職建處、市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

（四）“春風送暖·共享發(fā)展”人社惠企便民服務主題活動

12．“全民參保”精準擴面宣傳行動。采取政策宣講、視頻解讀、公益廣告等多種方式，廣泛宣傳參保政策和繳費渠道。開展“社保服務 就在身邊”五進宣傳活動不少于10場，引導城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費。向春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員精準推送短信50萬條以上，提醒參保繳費，鼓勵留淮發(fā)展。（責任單位：市社保中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

13．“政策快遞”精準惠企便民行動。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，運用政策宣講、手冊發(fā)放、線上解讀等多種方式，精準推送人社惠企服務政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。“免申即享”落實社保降費、穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助、一次性吸納就業(yè)補貼等政策，加大“富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款”“蘇崗貸”等政策扶持力度，持續(xù)釋放減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策紅利。（責任單位：市就管中心、市社保中心、市職培中心，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

14．“把脈問診”勞動關系體檢行動。開展勞動用工指導服務專項行動，圍繞勞動關系建立、勞動合同履行、勞動合同解除或終止等企業(yè)用工全周期，實施勞動關系“健康體檢”，幫助企業(yè)排查勞資糾紛風險隱患，指導企業(yè)規(guī)范用工、和諧發(fā)展，赴企業(yè)開展指導服務不少于10次。（責任單位：市監(jiān)察支隊、市仲裁院，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

15．“春訓練兵”業(yè)務技能提升行動。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)辦、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)養(yǎng)老保險等政策內容，通過線上視頻培訓、線下集中培訓、發(fā)放業(yè)務操作指南等多種形式，對系統(tǒng)內部工作人員、大型企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)村城居保保險費征繳人員等就業(yè)、社保業(yè)務經(jīng)辦隊伍開展專題培訓不少于2000人次，超前謀劃推進高質量發(fā)展考核任務。（責任單位：市就管中心、市社保中心、局優(yōu)化處，各縣區(qū)園區(qū)人社部門）

三、相關要求

一是強化組織領導。成立工作專班，由市局主要負責人任組長，局領導班子成員任副組長，各縣區(qū)園區(qū)人社局主要負責人以及市就管中心、社保中心、人才中心、監(jiān)察支隊、職培中心、仲裁院、職介中心、局職業(yè)能力建設處、局辦公室、局優(yōu)化處主要負責人為組員。下設辦公室承擔活動組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳推廣、督促檢查等工作，由市就管中心負責人任辦公室主任，確保系列活動辦實辦出成效。

二是強化統(tǒng)籌安排。將春節(jié)前后服務企業(yè)用工和促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為近期首要工作統(tǒng)籌推進，進一步強化責任意識，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊盯正月初一、初五、十五等重要節(jié)點，精心策劃形式多樣、規(guī)模較大的求職招聘活動，邀請縣區(qū)園區(qū)黨委或政府主要負責同志參加活動至少1場，確保系列活動落地見效。相關工作開展情況將納入市對縣區(qū)高質量跨越發(fā)展考核中，具體考核辦法另行通知。

三是強化協(xié)同聯(lián)動。牢固樹立“一盤棋”思想，人社系統(tǒng)內部各部門之間加強協(xié)調聯(lián)動，集中力量開展就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)指導、人才引進、勞務對接、技能提升、用工指導等活動，調動一切積極因素促就業(yè)保用工，形成上下貫通、橫向聯(lián)通、內外互通的工作格局，為助力一季度就業(yè)、用工“開門紅”提供全方位保障。定期召開專題會議跟進落實活動進展，及時優(yōu)化調整活動方案和政策措施。

四是強化宣傳引導。積極開展正面宣傳和輿論引導，周密策劃、精心選題、形成亮點，開展內容豐富、主題鮮明的宣傳活動，營造支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要及時總結、推廣服務企業(yè)用工和促進留淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中好的經(jīng)驗、做法，宣傳推廣來淮留淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、服務舉措和典型事例，不斷擴大社會關注度和活動影響力。