關(guān)聯(lián)閱讀：《關(guān)于印發(fā)全市人社系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施的通知》政策解讀

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)決策部署，進(jìn)一步樹(shù)牢“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，提升人社服務(wù)企業(yè)群眾質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，提出如下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)措施：

一、強(qiáng)化招工用工保障。進(jìn)一步掌握重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用工需求，依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)用工主體不低于2000家；構(gòu)建“現(xiàn)場(chǎng)招聘+網(wǎng)絡(luò)招聘+直播帶崗”多輪驅(qū)動(dòng)的立體招聘體系，全年舉辦各類用工對(duì)接活動(dòng)不低于740場(chǎng)次，切實(shí)保障企業(yè)用工需求。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)淮安市加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)保障工作若干措施實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求，推動(dòng)赴外招聘、共享用工和社會(huì)力量薦工等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落細(xì)落實(shí)，著力降低企業(yè)人力資源成本。

二、打造人才集聚高地。聚焦“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加大“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“攬才入淮共贏未來(lái)一人才發(fā)展推介”“千企百?！薄把銡w”“留鳳”等高校畢業(yè)生招引系列活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)人才引育需求，組織我市重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)赴省內(nèi)外高校資源集聚地區(qū)開(kāi)展招才引智活動(dòng)不低于20場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)不低于700家（次）。

三、加強(qiáng)和諧企業(yè)培育。充分發(fā)揮市縣聯(lián)動(dòng)和三方協(xié)同作用，錨定培育省級(jí)優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)13家目標(biāo)，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛(ài)職工權(quán)益，持續(xù)提升企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平。開(kāi)展“調(diào)解仲裁服務(wù)‘大篷車’——重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)行”活動(dòng)，為企業(yè)送上規(guī)范用工管理“政策大禮包”,幫助企業(yè)排查勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層調(diào)解力量建設(shè)，開(kāi)展金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織培育選樹(shù)工作。

四、拓展技能培訓(xùn)層級(jí)。推動(dòng)政校企合作，對(duì)接重特大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，支持校企通過(guò)“訂單班”“冠名班”“新型學(xué)徒”等方式協(xié)同育人，培育高技能人才。優(yōu)先支持重特大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省市技能大師工作室、企業(yè)首席技師項(xiàng)目，加大力度推進(jìn)企業(yè)自主評(píng)價(jià)工作。面向企業(yè)職工、登記失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、青年群體等開(kāi)展崗前培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次，其中新型學(xué)徒制培訓(xùn)800人，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)賦能促就業(yè)作用。

五、落實(shí)助企紓困政策。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底，助力企業(yè)降低用工成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。落實(shí)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)用工成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)繳納產(chǎn)假期間支付的女職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

六、推進(jìn)暖心人社服務(wù)。定期舉辦人社惠企政策宣講云課堂，緊緊圍繞國(guó)家、省、市人社部門出臺(tái)的惠企政策和相關(guān)操作流程，開(kāi)展全方位宣傳解讀。健全企業(yè)常態(tài)化走訪制度，開(kāi)展“百人千企”服務(wù)活動(dòng)，全流程、全周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求。深化拓展就業(yè)、社保、人才等領(lǐng)域“一件事”集成應(yīng)用，探索推進(jìn)“市場(chǎng)主體歇業(yè)一件事”“青年服務(wù)一件事”等事項(xiàng)，為企業(yè)群眾提供高效便捷的人社服務(wù)。依托銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布基層的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)社銀合作打造“十五分鐘人社服務(wù)圈”,進(jìn)一步涵蓋待遇資格認(rèn)證、權(quán)益記錄查詢等服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)完善“家門口”的人社經(jīng)辦服務(wù)。

七、織密預(yù)防保障網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化開(kāi)展工傷預(yù)防理念和知識(shí)宣傳活動(dòng)，拓寬線上線下宣傳渠道，不斷擴(kuò)大受眾和覆蓋面，全年開(kāi)展宣傳活動(dòng)20場(chǎng)。持續(xù)完善“人社部門主導(dǎo)、多部門聯(lián)合、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的工傷預(yù)防培訓(xùn)模式，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)行業(yè)、面向社會(huì)和中小微企業(yè)，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)人數(shù)5000人，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者工傷預(yù)防意識(shí)和能力。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和委托承辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，及時(shí)支付職業(yè)傷害保障待遇。

八、提高人才關(guān)懷溫度。聚焦我市“333”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為符合條件的人才落實(shí)創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，提升人才補(bǔ)貼“云申報(bào)”時(shí)效，實(shí)現(xiàn)人才補(bǔ)貼“全程不見(jiàn)面、打卡發(fā)放”。不斷拓展淮上英才卡銀行金融服務(wù)功能，以“實(shí)體卡+電子卡”形式聯(lián)名定制具有人才金融功能的第三代卡“淮上英才卡”,讓我市高層次人才獲得感更多、歸屬感更強(qiáng)、體驗(yàn)感更佳。

九、監(jiān)察執(zhí)法剛?cè)岵?jì)。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查。打造勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁“一窗式”聯(lián)合接待窗口，“一站式”受理解決勞動(dòng)者維權(quán)訴求。推進(jìn)柔性執(zhí)法，將人社系統(tǒng)涉企輕微違法行為納入不予行政處罰事項(xiàng)清單。

十、提升金融助企能效。加強(qiáng)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“蘇崗貸”的政策宣傳，提升政策知曉率，擴(kuò)大受益面。推進(jìn)線上線下融合受理，提升富民創(chuàng)業(yè)貸款申領(lǐng)便利度，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供金融扶持，預(yù)計(jì)全年審核推薦富民創(chuàng)業(yè)貸款8億元。深化政銀合作，更新完善“蘇崗貸”企業(yè)名錄庫(kù)，做好信息精準(zhǔn)推送和申請(qǐng)登記服務(wù)，為吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)提供信貸支持。