一、重要事項

1、7月29日，省生態(tài)環(huán)境廳組織召開全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年中工作會議，要求全面推進“無廢城市”建設，扎實開展“無廢園區(qū)”建設，會同省交通運輸廳推動“無廢運河”建設，會同省住建廳召開現(xiàn)場推進會，因地制宜推廣生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術(shù)。

2、8月25日，市政府組織召開“無廢城市”建設工作推進會，副市長張笑要求各地各部門要切實增強“無廢城市”建設的責任感緊迫感，全力推動“無廢城市”建設有成效有特色，不斷提升“無廢城市”建設影響力參與度。

3、8月29日，市政協(xié)組織開展《打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈 推動無廢城市建設》重點提案現(xiàn)場督辦。

二、工作進展

1、市發(fā)改委印發(fā)《市發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)淮安市廢棄汽車治理工作方案的通知》（淮發(fā)改辦〔2023〕99號），加強廢棄汽車治理。牽頭舉辦淮安首個“全國生態(tài)日”系列活動，制作淮安首個“全國生態(tài)日”宣傳視頻“Qing淮安”，面向全社會投放；組織各縣區(qū)發(fā)改部門深入企業(yè)、社區(qū)宣傳“全國生態(tài)日”。

2、市工信局深入推進綠色體系建設，扎實開展“十百千”綠色創(chuàng)建行動。目前，市級綠色標桿企業(yè)創(chuàng)建工作已進入籌備評審環(huán)節(jié)；省級綠色工廠申報材料已報送省廳；國家級綠色工廠正在組織開展申報。組織評選我市具有代表性的“十大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品”，并發(fā)布推廣，在《淮安日報》刊發(fā)《節(jié)約用電倡議書》，向全社會發(fā)出節(jié)能倡議。

3、市生態(tài)環(huán)境局先后在清江浦區(qū)、金湖縣、洪澤區(qū)等縣區(qū)開展“開學第一課”系列活動，帶領師生走進大自然，了解“全國生態(tài)日”，在“淮安生態(tài)環(huán)境”微信微博開設“全國生態(tài)日”專欄，宣傳習近平總書記在首個“全國生態(tài)日”作出的重要指示。

4、市商務局走進淮安市實驗小學開展“我光盤，我光榮”主題宣傳活動，走進商圈開展“反對浪費、崇尚節(jié)約”文明行動，積極倡導廣大市民厲行節(jié)約、杜絕浪費。

5、市住建局開展節(jié)約用水、燃氣安全宣傳進社區(qū)活動，組織開展習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護相關重要論述集中學習活動。

6、市郵政局切實加強郵政快遞業(yè)綠色治理工作，推動“無廢城市”建設。目前電商快件不再二次包裝率超過97%，快遞紙箱回收復用比例顯著提高，綠色分撥中心、綠色網(wǎng)點參創(chuàng)數(shù)量連續(xù)三年提高。

7、市交通局聯(lián)合市公安局開展市直“一危一貨”道路運輸企業(yè)安全檢查，督促整改企業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患和企業(yè)危廢運輸車輛管理，為“無廢城市”建設貢獻交通力量。

8、盱眙縣“無廢城市”建設工作小組對納入小微收集體系的產(chǎn)廢單位進行檢查。盱眙生態(tài)環(huán)境局和盱眙縣交通運輸局聯(lián)合組織召開汽車行業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理培訓會，盱眙縣40余家汽修企業(yè)參加培訓。

9、市經(jīng)開區(qū)組織對文旅區(qū)福地路社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療廢物和污水處置進行專項檢查。                          

三、主要問題

一是組織推進不夠有力?？傮w上看，全市各項工作推進較為有序，但少數(shù)單位“無廢城市”建設理念樹立不牢，協(xié)調(diào)機制作用發(fā)揮不明顯，環(huán)境基礎設施建設有差距，飛灰等固體廢物綜合利用能力與城市發(fā)展還不匹配，各地“無廢城市”建設辦公室每月上報工作開展情況多為生態(tài)環(huán)境部門工作，未能充分體現(xiàn)整體工作進展。

二是方案體系尚未形成。截至8月底，全市仍未形成“1+10+N”建設方案體系。從縣區(qū)方案來看，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、文旅區(qū)、金湖縣已印發(fā)實施，盱眙縣、淮安區(qū)、清江浦區(qū)、洪澤區(qū)已通過評審，淮陰區(qū)、漣水縣、工業(yè)園區(qū)正在編制。從特色方案來看，無廢航運、污泥精細化管理、小龍蝦生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式三個特色工作已實施并取得初步成效，“無廢”鹽化園區(qū)及今世緣循環(huán)發(fā)展等兩個特色方案尚未編制完成。

三是項目建設仍需加速。37個重點項目中，淮鋼集團廢鋼處理項目、中心城區(qū)建筑垃圾資源化利用項目等15個項目已完成，醫(yī)療廢物焚燒處置項目等13個項目已開工；但洪澤區(qū)建筑垃圾資源化利用廠等5個項目未開工；淮安區(qū)、盱眙縣、漣水縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目及江蘇淮安儲氣庫項目等4個項目尚未制定建設計劃。

四是宣傳引導還需加強。宣傳教育培訓普及率以及公眾滿意程度是“無廢城市”建設的重要考核指標，雖然各地各相關部門開展了一系列“無廢城市”建設相關宣傳活動，但宣傳方式較為單一，涉及面不夠廣，內(nèi)容不夠新穎，“無廢城市細胞”創(chuàng)建活動仍停留在方案階段，尚未形成全方位推動“無廢城市”建設的濃厚氛圍。

四、下階段重點工作

一是加快構(gòu)建“1+10+N”體系?！盁o廢城市”體系建設是確保完成國家及省“無廢城市”建設目標的重要支撐，各相關縣區(qū)和部門要加快編制和印發(fā)實施方案，做到任務清晰、目標明確、責任落實。

二是緊盯關鍵重點環(huán)節(jié)。今年是“無廢城市”建設中期評估之年，各地各部門要認真對照“四個清單”，分析短板弱項，研究辦法舉措，加快推動固體廢物減量化、資源化、無害化，確保完成中期目標任務。

三是推進“無廢細胞”建設。年初市無廢辦印發(fā)了開展“無廢細胞”創(chuàng)建活動的通知，各牽頭部門要結(jié)合工作實際，加快印發(fā)“無廢細胞”評估細則，推動創(chuàng)建單位對標達標，以點帶面推進條線工作實現(xiàn)質(zhì)的提升。

四是營造“無廢城市”宣傳氛圍。各地各部門要結(jié)合淮安市2023年度“無廢城市”建設宣傳方案，以“無廢江淮，魅力淮安”為主題，開展進企業(yè)、進園區(qū)、進機關、進景區(qū)、進社區(qū)、進商場、進家庭活動，形成“無廢城市”建設濃厚的輿論氛圍。

典型事例

金湖縣：建“無廢”之城   繪荷都之美

為全面貫徹黨的二十大精神，深入學習落實習近平生態(tài)文明思想，金湖縣堅持以完善功能、補齊短板、優(yōu)化環(huán)境、塑造特色為導向，深入開展“無廢城市”建設，全力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等體系保障，以“無廢”之城建設為載體，全力打造“荷都”生態(tài)新標桿。

突出建設重點，明確工作職責。金湖縣委、縣政府高度重視“無廢城市”建設工作，從快、從嚴、從實編制金湖縣無廢城市建設方案，8月29日由兩辦聯(lián)合印發(fā)的《金湖縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》已下發(fā)全縣，方案中明確了106項建設任務和10項建設重點工程，方案以制度體系建設、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、信息化監(jiān)管覆蓋、固體廢物治理及資源化利用等5個方面重點任務為主要抓手，細化工作任務、明確職責分工，突出打造金湖縣“水韻荷都”特色“水生蔬菜”無廢產(chǎn)業(yè)模式，推進荷藕及相關水產(chǎn)品的深加工水平，實現(xiàn)生產(chǎn)端的全量化利用，減少水生蔬菜加工廢棄物的產(chǎn)生，全力建設金湖“無廢”之城。

堅持問題導向，補齊建設短板。以生活垃圾分類、收集難，工業(yè)固廢處置監(jiān)管等問題為導向，積極開展針對性的治理工作。在生活垃圾分類上，金湖縣通過試點示范，帶動區(qū)域生活垃圾治理達到“源頭減量，控制增量，提升質(zhì)量”的目標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂丟放現(xiàn)象為重點，通過建立垃圾多功能清潔屋、垃圾分類收集亭以及增設垃圾桶的方式，根據(jù)垃圾分類提示正確投放，充分滿足居民對生活垃圾分類設施的需求，目前全縣8個鎮(zhèn)（街），131個行政村全面實施垃圾分類，城鎮(zhèn)生活分類垃圾設施覆蓋率已近100%。在危險廢物治理方面，金湖縣從源頭進行治理，強化末端處置利用，根據(jù)篩查名單督促相關企事業(yè)單位納入信息化監(jiān)管，組織相關企業(yè)召開動員會議，宣傳引導企業(yè)對產(chǎn)生的危險廢物進行規(guī)范化貯存處置，截至目前，全縣共有150余家產(chǎn)廢單位納入危險廢物系統(tǒng)進行智能化監(jiān)管，有效遏制了危險廢物不規(guī)范收集處理、非法填埋偷倒等行為，及時消除了危險廢物環(huán)境安全隱患。

凝聚共建合力，助推無廢荷都。金湖縣充分利用全國城市生活垃圾分類宣傳周”、“6·5世界環(huán)境日”、“全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”等活動，積極組織全縣相關單位開展系列宣傳活動，通過發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳標語、微信、媒體等多種宣傳手段向廣大群眾普及“無廢”相關知識，呼吁群眾實施垃圾分類和廢舊商品回收，強化群眾的垃圾分類意識，教育引導大家從源頭實現(xiàn)生活垃圾減量，養(yǎng)成主動分類、自覺投放的習慣，積極引導社會主體參與“無廢城市”創(chuàng)建，踐行綠色低碳生活，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好的社會體系，將“無廢”理念融入到城市建設和日常生產(chǎn)生活中去，營造濃厚的建設氛圍，共同打造生態(tài)宜居的美麗金湖。

芰荷迭映蔚，蒲稗相因依。“無廢城市”的建設功在當代、利在千秋，金湖縣將始終秉承新發(fā)展理念，將“無廢”這個標簽深深地烙入城市的建設和發(fā)展中，不斷加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，以可持續(xù)發(fā)展為指導，以無廢城市建設方案為依托，在守住生態(tài)“紅線”中獲得生態(tài)“紅利”，打造天藍、地綠、水清的美麗“荷都”。