今年以來(lái)，淮安市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)持“小廁所、大民生”工作理念，加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作。市、縣農(nóng)村廁所革命聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮牽頭抓總作用，在摸清年度改廁村居問(wèn)題戶廁數(shù)量的前提下，加快推進(jìn)戶廁改造進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管保證建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，整體謀劃，積極探索新一輪農(nóng)村戶廁改造創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)打造高質(zhì)量戶廁改造淮安樣板。

一、聚集“排”，聽(tīng)民聲、察民情，著力精準(zhǔn)摸清底數(shù)

新一輪戶廁改造的前提是要認(rèn)真排查，摸清問(wèn)題戶廁底數(shù)?；窗彩型ㄟ^(guò)政策宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)過(guò)常規(guī)排查、邊改邊查、跟蹤督查三個(gè)舉措，將今年整村推進(jìn)村居問(wèn)題戶廁底數(shù)摸清摸實(shí)。全市新增加改廁數(shù)量近1.3萬(wàn)座，基本達(dá)到整村推進(jìn)工作要求。一是常規(guī)排查。3月10日，全省工作會(huì)議召開(kāi)后，針對(duì)明確的衛(wèi)生戶廁標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)及時(shí)開(kāi)展深入排查，尤其是列入省政府考核的126個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目村，經(jīng)過(guò)摸底排查，需要改造戶廁比原統(tǒng)計(jì)數(shù)多出3837座。二是邊改邊查。4月份開(kāi)始，各縣區(qū)通過(guò)邊改造邊排查的方式，不斷調(diào)整問(wèn)題戶廁改造底數(shù)。三是跟蹤督查。5月份以來(lái)，市農(nóng)村廁所革命聯(lián)席會(huì)議辦公室專門下發(fā)通知，要求各地務(wù)必將底數(shù)摸清，同時(shí)提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委介入，對(duì)個(gè)別改造任務(wù)重的縣區(qū)跟蹤督辦。部分縣區(qū)專門召開(kāi)會(huì)議，保證問(wèn)題戶廁數(shù)量摸清摸實(shí)。結(jié)合這次問(wèn)題戶廁“回頭看”，各縣區(qū)繼續(xù)完善問(wèn)題戶廁數(shù)量?；窗矃^(qū)高度重視底數(shù)摸排，全區(qū)今年新增加改廁數(shù)量達(dá)5000座。金湖縣結(jié)合省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，提前將有關(guān)示范鎮(zhèn)全域改廁，并且全是磚砌式高標(biāo)準(zhǔn)打造。

二、聚焦“改”，抒民困、解民憂，全力推進(jìn)改造進(jìn)度

市、縣建立了2022年農(nóng)村廁所革命工作實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、推進(jìn)措施和時(shí)間表。一是試點(diǎn)先行，因地制宜選準(zhǔn)模式。3月下旬開(kāi)始，各縣區(qū)都選擇了部分村開(kāi)展試點(diǎn)。全市戶廁改造提升涉及到化糞池內(nèi)容主要為四種模式，清江浦區(qū)主要接入污水管網(wǎng)，淮安區(qū)主要采用涵管式和一體式，淮陰區(qū)、漣水縣主要采用一體式，盱眙縣、洪澤區(qū)采用一體式和磚砌式，金湖縣主要采用磚砌式。5月初，在盱眙縣召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，其他縣區(qū)組織人員多次到盱眙縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)。二是突出便民，提高進(jìn)院入室比例。今年6、7、8三個(gè)月連續(xù)三次邀請(qǐng)省戶廁改造專家杭德榮到淮安市各縣區(qū)實(shí)地指導(dǎo)，并分縣區(qū)舉辦知識(shí)講座，對(duì)各縣區(qū)存在的問(wèn)題結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。同時(shí)，按照省專家指導(dǎo)要求，為了高質(zhì)量完成這次改廁工作，全力鼓勵(lì)新改戶廁進(jìn)院入室，全市改廁進(jìn)院入室率將達(dá)80%以上。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體提升。市聯(lián)席辦定期督查并通報(bào)各縣區(qū)改廁進(jìn)度，各縣區(qū)從6月份開(kāi)始，實(shí)行改廁進(jìn)度日?qǐng)?bào)制。8月16日，市政府召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)全市戶廁改造和布置問(wèn)題戶廁“回頭看”工作。漣水、盱眙縣主要負(fù)責(zé)同志親自督辦改廁進(jìn)度，市聯(lián)席辦對(duì)戶廁改造進(jìn)度落后的縣區(qū)及時(shí)發(fā)出通報(bào)，分管市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出批示，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)兩個(gè)區(qū)提出督辦意見(jiàn)。

三、聚焦“質(zhì)”，暖民心、惠民生，切實(shí)保證改造質(zhì)量

為確保這次新一輪改廁改造工作真正成為一項(xiàng)民心工程，市政府將其列入今年為民辦實(shí)事跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，市聯(lián)席辦及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村改廁質(zhì)量管理的緊急通知》，市縣聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)行質(zhì)量全程監(jiān)管。一是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。各縣區(qū)嚴(yán)格對(duì)照省定改廁工作手冊(cè)中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求，從化糞池有效容積和生產(chǎn)材料、蓋板、廁具等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)行為?；搓巺^(qū)專門請(qǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參與一體式化糞池質(zhì)量檢測(cè)，有關(guān)部門出具檢測(cè)合格證明。各縣區(qū)對(duì)化糞池、廁具等進(jìn)行全部檢查，專人負(fù)責(zé)，并實(shí)行質(zhì)量追究制。市聯(lián)席辦召集市級(jí)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查。二是強(qiáng)化施工全程監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)照省定工作手冊(cè)規(guī)范流程，認(rèn)真落實(shí)省專家實(shí)地指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持監(jiān)理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，真正引導(dǎo)農(nóng)民參與其中。同時(shí)，部分縣區(qū)邀請(qǐng)營(yíng)商辦參與每座改廁后的驗(yàn)收工作。全市改廁涉及化糞池的一體式、磚砌式、涵管式、接入污水管網(wǎng)式四種模式，每種模式造價(jià)在蘇北處于居中位置。各縣區(qū)改造模式構(gòu)成比例基本不同，尊重群眾意愿為主，部分村就有兩種以上改廁模式。省專家杭德榮根據(jù)調(diào)研情況，按照蘇北當(dāng)前改廁基礎(chǔ)和工作需要，委托盱眙縣試點(diǎn)新型改廁模式，經(jīng)驗(yàn)成熟后，將提請(qǐng)向全省推廣。市、縣聯(lián)席辦定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速交辦整改并開(kāi)展回頭看，僅市級(jí)就發(fā)出通報(bào)9期、提醒函2期。三是強(qiáng)化長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)管。淮安市立足群眾要求和長(zhǎng)效管護(hù)需要，在地勢(shì)高、不容易積水的地區(qū)增加第四格，對(duì)不能接入污水管網(wǎng)的改造戶廁進(jìn)行自然消納，減少設(shè)施使用損壞，便于后期設(shè)施維護(hù)?？h區(qū)及時(shí)公布縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)戶廁改造工作監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)改造工作有序推進(jìn)，真正打造既能改造好，也要管護(hù)好的良好機(jī)制。市聯(lián)席辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)模板，制作改廁農(nóng)戶信息標(biāo)識(shí)牌，通過(guò)掃描二維碼了解每戶詳細(xì)改廁信息。各縣區(qū)將戶廁長(zhǎng)效管護(hù)融入農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，安排專門資金，明確專人，負(fù)責(zé)后期維護(hù)。