黨的十八大以來，淮安稅務系統(tǒng)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實落實省局黨委和市委市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境部署要求，推便民之舉、施利民之策，奮力推進稅費服務創(chuàng)新，著力營造更優(yōu)營商環(huán)境。十年間，系統(tǒng)上下勠力同心，步步為營，走出了一條服務納稅人繳費人的便民之路。

觀念更新，服務理念迭代升級。全市稅務系統(tǒng)秉承“以納稅人繳費人為中心”理念，結(jié)合納稅人繳費人的新需求、新期盼，做到從思想上破題，推動稅費管理服務理念的全方位升級，切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

“這十年，淮安稅務緊跟時代潮流，持續(xù)更新服務理念、優(yōu)化服務制度，與時俱進、高效便捷是我最深刻的感受。”江蘇施塔德電梯有限公司財務負責人陳艾高表示。

——“線下辦理”向“智慧辦稅”轉(zhuǎn)變。十年來，從“一廳通辦”到“一窗通辦”，再到“全市通辦”“網(wǎng)上通辦”，是淮安市局貫徹“網(wǎng)上辦、掌上辦、移動辦”理念，對便利服務的不懈追求。全省首家無廳辦稅（智慧稅務）體驗區(qū)實體化運作，打破線上線下、征納兩端間壁壘；配備3400余臺自助繳費終端，30分鐘辦稅繳費便利圈初步形成；“淮稅通”征納溝通平臺搭建二百余個實時溝通交流群，“小淮說稅”政策網(wǎng)絡(luò)直播觀看人數(shù)超20萬次，實現(xiàn)“7×24”小時稅費服務；“四個中心”為主要特征的12366智能服務平臺功能性能全面升級；85%以上的城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員學會使用支付寶、微信、“i淮安”APP在線繳納社保費；“江蘇稅務”APP累計企業(yè)、個體覆蓋率均居全省前列，全程網(wǎng)上辦事項占比達90%以上。

——“共性服務”向“精細服務”轉(zhuǎn)變。兩辦《意見》將精細服務作為主要內(nèi)容之一，明確提出要“積極推行智能型個性化服務”。十年來，淮安市局圍繞納稅人繳費人多元化、深層次服務需要，推動稅費服務由無差別向精細化、智能化、個性化轉(zhuǎn)變。在對納稅人繳費人分類標簽畫像的基礎(chǔ)上，建立健全首問負責、容缺受理、首違不罰等制度，優(yōu)化完善適合不同群體納稅人的服務措施，不斷提升稅收政策確定性服務水平，為納稅人繳費人提供更有速度、更有溫度的服務。

——“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。協(xié)同配合、同向發(fā)力是稅費服務不斷創(chuàng)新、水平不斷提升的有力保障。十年來，淮安市局主動將優(yōu)化稅費服務境融入全市優(yōu)化營商環(huán)境“大棋局”，加強和銀保監(jiān)和銀行等部門的協(xié)作，落實“銀稅互動”守信激勵措施，用信用資金為企業(yè)紓困解難；加強和市工商聯(lián)、市臺辦等部門的協(xié)作，組成服務聯(lián)合體，為企業(yè)提供更加全面、更加立體的服務；加強和不動產(chǎn)登記部門的協(xié)作，探索不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦稅模式；加強和人行、海關(guān)、公安等部門的協(xié)作，嚴厲打擊騙取退稅等違法行為，維護公平公正的營商環(huán)境。

改革創(chuàng)新，服務舉措便捷優(yōu)化。十年來，全市稅務系統(tǒng)從行動上解題，大刀闊斧推改革，以“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的稅費服務體系”為目標，用改革的辦法解決納稅人繳費人“急難愁盼”問題，力爭實現(xiàn)稅收營商環(huán)境評價和納稅人繳費人滿意度“雙提升”。

2017年，全面優(yōu)化辦稅流程及現(xiàn)場管理，探索實施“綜合窗口”，辦稅繳費更加規(guī)范高效；2018年，大力推進線上辦稅，非接觸式服務辦理率位居全省前列；2019年，積極推廣業(yè)務“套餐化”辦理，推動原國地稅7大類100余項稅費業(yè)務實現(xiàn)“一廳通辦、最多跑一次”；2020年，聚焦稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)建設(shè)，出臺優(yōu)化稅收營商環(huán)境30條，不斷提升辦稅繳費便利化水平。

“這十年，辦稅繳費越來越方便，稅務部門堅持改革創(chuàng)新，各項服務舉措始終走在時代前沿，智能咨詢、刷臉支付等技術(shù)我們都第一時間在辦稅中親身體驗?！苯K蘇鹽井神股份有限財務負責人王燕山表示。

2021年以來，市局新一屆黨委班子聚焦進一步深化征管改革和省局“50條”要求，以“一體統(tǒng)籌”為主攻點，大力推行稅費服務新體系建設(shè)，連續(xù)三年獲得全市優(yōu)化營商環(huán)境先進集體。

——“稅費服務事項一體化整合”化解堵點。聚焦“零跑動”要求，2021年9月1日起在全省率先實施稅費服務專業(yè)職能一體化整合，在全市范圍將發(fā)票票種（票量）核定等32項稅費服務事項前移至納服機構(gòu)，實施后，市局三分局累計受理稅費服務業(yè)務9.88萬余件，89.49%當場辦結(jié)，單項業(yè)務平均耗時由原需要1-2天縮至15分鐘，做到“一口進、一口出”“一件事、一次辦、一次成”。

——“淮稅通·安心辦”納服品牌激發(fā)活力。以“辦稅通暢、在淮安心”為品牌愿景，推出五大類40項服務產(chǎn)品，構(gòu)建形成了集宣傳咨詢、辦稅繳費、需求響應、社會協(xié)作、權(quán)益保護于一體的服務體系，并聘請百名稅費體驗師深度體驗，進一步豐富完善產(chǎn)品服務。納稅服務品牌獲全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目一等獎，獲得納稅人繳費人的一致好評，創(chuàng)新做法得到總局省局領(lǐng)導的批示肯定。

——“便民辦稅春風行動”落地生根。連續(xù)9年扎實開展“便民辦稅春風行動”，在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合淮安稅費服務實際，因地制宜開展“春雨潤苗”“稅事惠民”“智稅便民”“稅務體檢”等專項行動，落實全市通辦、紅利賬單等百余項服務舉措，增強小微企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)專精特新“小巨人”發(fā)展活力，促進中大企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，讓便民辦稅春風吹進納稅人繳費人心田。

成效出新，服務發(fā)展高效有力。十年來，全市稅務系統(tǒng)清楚認識到營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，落實市委市政府“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局上答題，將稅收營商環(huán)境的迭代更新、提檔升級，轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“走在前列”的有力支撐。

——“3+”助力支柱性產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。十年來，淮安市局充分認識到重特大產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)濟發(fā)展中的“壓艙石”作用，在“加速度”和“提質(zhì)效”上精準發(fā)力，創(chuàng)新打造“走訪問需+快速響應”“周期輔導+個性服務”“提示提醒+辦稅指南”3+重特大產(chǎn)業(yè)項目全生命周期稅收組合套餐服務，持續(xù)提升服務層次水平，助力項目快建設(shè)、企業(yè)快發(fā)展。

今年1－8月，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，全市重大產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)開票收入540.9億元，同比增長13.96%，展現(xiàn)出良好的生產(chǎn)經(jīng)營活力，為推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越趕超積蓄新勢能。

“稅務部門是第一家主動上門服務的政府部門，主動為項目提供了多次周到的服務。”中天鋼鐵集團202億元項目在淮順利落地，常務副總指揮盛榮生高度評價稅務部門的服務效率。

——退稅減稅降費增強經(jīng)濟發(fā)展動力?！皳斪鳛榕诵?，退稅減稅助臺企”愛之澍環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展（淮安）有限公司為淮安稅務送來錦旗，退稅減稅好做法在國臺辦新聞發(fā)布會上獲點贊。

近年來，減稅降費成為國家財稅政策的主旋律，從宏觀“降稅負”到微觀“降成本”，每一項舉措年年加力、步步擴圍、層層遞進，全市稅務部門以實實在在的硬舉措，確保了各項惠企利民的政策在淮落地生根。十年間，稅收減免678億元，尤其是今年實施新的組合式稅費支持政策以來，全市減稅退稅緩稅緩費合計101.5億元?！巴硕悳p稅為企業(yè)發(fā)展激活了新動能，今年以來我們共獲得退稅資金8500萬，緩解了企業(yè)資金壓力，增強了研發(fā)投入的信心?！被窗舶难箜槻怆娂夹g(shù)有限公司王玉杰表示，“退稅減稅政策幫助我們度過了最艱難的時期，下半年，隨著政策回補效應的進一步顯現(xiàn)，企業(yè)預計將實現(xiàn)稅收1600萬，為助力地方經(jīng)濟復蘇作出自己的貢獻?！闭叩母咝鋵嵆浞旨ぐl(fā)了市場主體活力，穩(wěn)住了全市經(jīng)濟大盤，史志軍市長批示肯定留抵退稅工作：市稅務部門積極作為，措施有力，成效明顯！

——“以稅咨政”當好決策“助推器”。十年來，淮安市局緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟稅收運行、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈、重大戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、優(yōu)惠政策落實等主題進行跟蹤分析，向市委市政府定期編報稅收快報、稅收專報，不斷提高輔助決策、服務發(fā)展的能力和水平。

2021年，全市稅務系統(tǒng)共報送各類分析專報99篇，獲得各級領(lǐng)導批示26條；2022年以來，市級稅務系統(tǒng)已報送40余篇，累計獲得各級領(lǐng)導批示20余次，不斷拓展稅收營商環(huán)境建設(shè)的廣度和深度，全市稅收分析工作得到史志軍市長批示肯定。