（十二）建設(shè)不淹不澇城市

一、目標(biāo)任務(wù)

整治低洼易澇片區(qū)，實(shí)施外排河道整治、雨水管網(wǎng)改造、泵站提升等工程，建設(shè)不淹不澇城市。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：新建項(xiàng)目開展前期工作，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工。

二季度：新建項(xiàng)目應(yīng)開盡開并力爭在汛期前完成部分項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。

三季度：加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

四季度：完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。

三、資金安排

年度投資4.74億元。其中，市財(cái)政籌集1.63億元，其余由各區(qū)政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、淮安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)等工作，同時(shí)完成珠海路綜合提升工程。市水利局負(fù)責(zé)完成古鹽河西安路節(jié)制閘工程、大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段岸線整治工程、古鹽河治理工程、茭陵一站和茭陵二站管理區(qū)綜合提升改造工程、防汛物資西倉庫（楊莊倉庫）建設(shè)一期工程，實(shí)施茭陵站引河下穿新長鐵路段改建工程主體工程。

2.協(xié)辦單位：市水利局、淮投控股負(fù)責(zé)完成清隆橋泵站遷建工程。市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級范圍工程建設(shè)資金籌集。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市本級政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理。按規(guī)定需要辦理用地及規(guī)劃許可手續(xù)的，市資規(guī)局負(fù)責(zé)用地及規(guī)劃許可等手續(xù)辦理。清江浦區(qū)政府負(fù)責(zé)完成清江浦區(qū)政府周邊易澇點(diǎn)改造工程、西安路片區(qū)易積易澇改造工程、清江浦區(qū)城區(qū)積澇點(diǎn)改造。淮安區(qū)政府負(fù)責(zé)完成新澗河整治工程、五中溝新增排水通道工程施工招標(biāo)，同時(shí)負(fù)責(zé)淮安區(qū)2022年城區(qū)低洼受澇片區(qū)治理項(xiàng)目?；搓巺^(qū)政府負(fù)責(zé)完成淮陰區(qū)洪澤湖退圩還湖工程清退1.1平方公里圈圩、淮陰區(qū)城市污水管網(wǎng)改造。洪澤區(qū)政府負(fù)責(zé)完成洪澤區(qū)城區(qū)排水能力提升部分工程?；窗步?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)完成珠海路泵站、開發(fā)區(qū)易澇易淹小區(qū)積水，道路改造及附屬設(shè)施建設(shè)、平安河（開運(yùn)路-開泰路段）河道整治及尾閘改造工程?；窗补I(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)完成淮安工業(yè)園區(qū)化工片區(qū)排澇能力提升工程。

（十三）改造老舊小區(qū)

一、目標(biāo)任務(wù)

改造老舊小區(qū)154個(gè)。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：基本完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等前期工作。

二季度：5月全面開工建設(shè)，6月底前爭取完成30%改造項(xiàng)目。

三季度：全部完成基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目，基本完成完善、提升類改造項(xiàng)目。

四季度：10月底前爭取完成改造任務(wù)，11月份完成考核臺賬。

三、資金安排

總投資5.49億元。其中，向上爭取中央和省級補(bǔ)助資金5000萬元，市財(cái)政籌集1000萬元補(bǔ)助資金，其余由各縣區(qū)政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)和考核驗(yàn)收工作。

2.協(xié)辦單位：市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)債券發(fā)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)供電線路序化改造，會(huì)同市住建局向上爭取補(bǔ)助資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，指導(dǎo)發(fā)行專項(xiàng)債券，會(huì)同市住建局向上爭取補(bǔ)助資金。市資規(guī)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造規(guī)劃編制和審批、土地利用和不動(dòng)產(chǎn)登記，無償提供老舊小區(qū)改造所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖。市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市通信行業(yè)管理辦公室牽頭做好相關(guān)管線改造工作。市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)違章建筑拆除、垃圾分類收運(yùn)。市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)技防設(shè)施建設(shè)，將視頻監(jiān)控接入公安平臺，清理“僵尸車”。市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)、運(yùn)營養(yǎng)老設(shè)施。市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)既有住宅加裝電梯工作。市體育局負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)改造中超過質(zhì)保期和損壞器材的拆除及新建體育設(shè)施的選擇、安裝提供技術(shù)指導(dǎo)。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施、設(shè)置“生命通道”標(biāo)線標(biāo)牌。市通信行業(yè)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)移動(dòng)、電信、聯(lián)通、有線電視“四網(wǎng)合一”管線序化改造。淮安市供電公司負(fù)責(zé)電力設(shè)施和管線序化改造（縣區(qū)政府負(fù)責(zé)地面管道預(yù)埋）。自來水公司、燃?xì)夤矩?fù)責(zé)改造供水、供氣等設(shè)施改造。各縣區(qū)政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，落實(shí)長效管理措施。

（十四）棚戶區(qū)改造新開工

一、目標(biāo)任務(wù)

棚戶區(qū)改造新開工15500套。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：新開工3100套。

二季度：累計(jì)新開工7750套。

三季度：累計(jì)新開工13950套。

四季度：完成年度任務(wù)。

三、資金安排

總投資50億元。其中，向上爭取8000萬元，統(tǒng)籌使用土地儲(chǔ)備預(yù)算資金，其余由各縣區(qū)政府、淮安生態(tài)文旅區(qū)管理辦籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查推進(jìn)等工作。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金、指導(dǎo)債券發(fā)行等工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。市資規(guī)局負(fù)責(zé)用地計(jì)劃統(tǒng)籌安排、土地出讓等工作。各縣區(qū)政府、淮安生態(tài)文旅區(qū)管理辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（十五）提檔升級綠色小客廳，建造提升綠地公園

一、目標(biāo)任務(wù)

提檔升級15個(gè)城市綠色小客廳，建設(shè)東港體育公園，改造提升缽池山公園、楚秀園等公園綠地。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，開展前期方案設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理。

二季度：完成工程招標(biāo)手續(xù)并開工建設(shè)。

三季度：基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化建設(shè)。

四季度：項(xiàng)目建成竣工，組織驗(yàn)收檢查。

三、資金安排

總投資5920萬元。其中，市財(cái)政籌集1720萬元，其余由各區(qū)政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查、驗(yàn)收考評，負(fù)責(zé)改造提升缽池山公園、楚秀園等公園綠地項(xiàng)目實(shí)施。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級項(xiàng)目財(cái)政資金的籌措和撥付工作。各區(qū)政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集、工程實(shí)施和安全管理等工作。

（十六）打造美麗宜居鄉(xiāng)村

一、目標(biāo)任務(wù)

新打造美麗宜居鄉(xiāng)村100個(gè)以上。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：確定年度建設(shè)計(jì)劃，督促指導(dǎo)縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

二季度：爭取完成建設(shè)任務(wù)30個(gè)。

三季度：爭取完成建設(shè)任務(wù)40個(gè)。

四季度：爭取完成建設(shè)任務(wù)30個(gè)，開展考核總結(jié)工作。

三、資金安排

總投資1億元，由各縣區(qū)政府籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、政策宣傳、驗(yàn)收考評，聯(lián)合市財(cái)政局向上爭取資金等。

2.協(xié)辦單位：各縣區(qū)政府根據(jù)職責(zé)分工做好美麗宜居鄉(xiāng)村的經(jīng)費(fèi)籌集、工程實(shí)施、安全管理和申報(bào)工作。

（十七）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和秸稈綜合利用

一、目標(biāo)任務(wù)

新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)市級專家評審和批復(fù)，縣區(qū)編制、上報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，初步制訂秸稈離田利用計(jì)劃。

二季度：做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金分配計(jì)劃分解下達(dá)2022年度省級秸稈綜合利用資金。組織參加省市縣秸稈還田系列培訓(xùn)，縣區(qū)制訂秸稈綜合利用方案，開展夏季秸稈機(jī)械化還田和離田工作督導(dǎo)。

三季度：組織施工單位進(jìn)場，做好招標(biāo)節(jié)余資金、計(jì)劃調(diào)整變更工程安排，縣區(qū)兌付夏季秸稈機(jī)械化還田省補(bǔ)資金，組織市級秸稈綜合利用抽查。

四季度：年底前基本完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容；開展省級犁耕深翻還田試驗(yàn)示范，推進(jìn)秋季秸稈離田利用，開展秸稈綜合利用工作督查，確保全年秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。

三、資金安排

總投資14.9億元。其中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資13.5億元（中央和省承擔(dān)項(xiàng)目總投資的80%，剩余部分由市、縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)），秸稈綜合利用項(xiàng)目投資1.4億元（爭取省級秸稈機(jī)械化還田資金1.3億元，爭取秸稈離田利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000萬元）。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查推進(jìn)、竣工驗(yàn)收等工作。

2.協(xié)辦單位：市財(cái)政局根據(jù)主管部門資金分配計(jì)劃將中央、省、市級財(cái)政資金下達(dá)各區(qū)；各縣區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，足額落實(shí)縣區(qū)級配套資金。

（十八）古黃河兩岸生態(tài)休閑帶開放連通工程

一、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施古黃河兩岸生態(tài)休閑帶開放連通工程，改造44.8公里步道、棧橋，完善標(biāo)志標(biāo)識、“城市家具”。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：完成建設(shè)方案，明確任務(wù)分工，組織代理、設(shè)計(jì)等招標(biāo)，辦理規(guī)劃用地手續(xù)、洪評、穩(wěn)評等事宜。

二季度：辦理立項(xiàng)手續(xù)，完成概算評審、施工圖設(shè)計(jì)、清單控制價(jià)編制，組織施工招標(biāo)。

三季度：進(jìn)場施工，完成80%步道施工。

四季度：貫通全線步道。

三、資金安排

總投資1.3億元。其中，市財(cái)政籌集2000萬元，向上爭取1170萬元，其余由清江浦區(qū)政府、淮陰區(qū)政府、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市國聯(lián)集團(tuán)籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市住建局負(fù)責(zé)全線督查推進(jìn)、技術(shù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)南岸G205-南昌路段全線貫通。市水利局負(fù)責(zé)向上爭取工作。

2.協(xié)辦單位：市水利局、清江浦區(qū)政府、淮陰區(qū)政府負(fù)責(zé)完成北岸承德北路-翔宇北道東側(cè)899米段、南岸銀川路-翔宇北道段兩處小流域治理，以及立新瓦廠橋改造。市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級范圍工程建設(shè)資金籌集。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市本級政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理。按規(guī)定需要辦理用地及規(guī)劃許可手續(xù)的，市資規(guī)局負(fù)責(zé)用地及規(guī)劃許可等手續(xù)辦理。清江浦區(qū)政府負(fù)責(zé)完成駕校東圍墻-果林路段工程建設(shè)?；搓巺^(qū)政府負(fù)責(zé)完成屬地范圍內(nèi)連通工程?；窗步?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)工程建設(shè)。市國聯(lián)集團(tuán)負(fù)責(zé)完成南岸國聯(lián)地塊段（警校-駕校）連通工程。

（十九）打造省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)

一、目標(biāo)任務(wù)

打造150個(gè)省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)，全市垃圾分類集中處理率達(dá)90%以上、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

二、序時(shí)進(jìn)度

一季度：開展項(xiàng)目調(diào)研，核實(shí)居民小區(qū)、公共單位情況，確定達(dá)標(biāo)小區(qū)及示范片區(qū)名稱，制訂《2022年淮安市生活垃圾分類和治理行動(dòng)方案》，細(xì)化全年任務(wù)和時(shí)間安排表。

二季度：召開垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)，開展培訓(xùn)和宣傳，各縣區(qū)、園區(qū)全面開展分類工作、補(bǔ)齊設(shè)施短板。

三季度：對照上級達(dá)標(biāo)小區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全市垃圾分類工作資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推動(dòng)市民分類習(xí)慣養(yǎng)成，開展督查和評估。

四季度：做好查漏補(bǔ)缺、接受省級考核等工作。

三、資金安排

總投資5000萬元。其中，向上爭取省補(bǔ)資金700萬元，市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬元，其余由各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）籌集。

四、責(zé)任分工

1.責(zé)任單位：市城管局牽頭制訂、分解目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評價(jià)，推動(dòng)建立分類投放、收集、運(yùn)輸、處置體系。

2.協(xié)辦單位：市教育局負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校開展垃圾分類進(jìn)校園等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。市科技局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障。市公安局負(fù)責(zé)配合開展生活垃圾非法轉(zhuǎn)移處置聯(lián)防聯(lián)治。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展環(huán)境影響評價(jià)工作，對生活垃圾處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)管。市住建局負(fù)責(zé)推進(jìn)裝配式建筑和全裝修成品住宅，減少裝潢垃圾產(chǎn)生量；監(jiān)督指導(dǎo)新建或翻建住宅小區(qū)垃圾分類設(shè)施的建設(shè)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）加強(qiáng)可再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)再生資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。市發(fā)改委參與加強(qiáng)垃圾源頭減量政策制訂和落實(shí)。團(tuán)市委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持有條件的學(xué)校建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊(duì)，組織開展生活垃圾分類社會(huì)實(shí)踐等公益活動(dòng)。市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和治理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田頭有機(jī)易腐垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田。各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)（管理辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，落實(shí)長效管理。