截至2021年9月初，淮安市現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人115.7萬名，占全市戶籍人口比例20.82%，已步入老齡時代，“社區(qū)養(yǎng)老”已成為多元養(yǎng)老服務體系中重要一環(huán)。今年，市民政局通過“社區(qū)+養(yǎng)老”有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，推動社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。
一是強化養(yǎng)老陣地建設，推動社區(qū)服務平臺打造。以市第五批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點為契機，由民政、住建、財政等6部門聯(lián)合出臺了《淮安市新建住宅區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施用房規(guī)劃、建設、驗收和交付管理實施辦法》，在全省率先探路新建住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務用房“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付）改革，有效破解社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目建設空間不足難題。截至目前，市民政局參與審核新建住宅區(qū)規(guī)劃方案121個，規(guī)劃養(yǎng)老服務用房惠及6萬余戶家庭，規(guī)劃配套建設養(yǎng)老服務設施用房面積約1.4萬平方米，社會力量運營率達80%。
二是強化服務主體培育，推動社區(qū)服務供給發(fā)展。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、為老服務企業(yè)、社會組織、志愿者、家庭、個人等多元社會力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務。加大對本土社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的培育，古清口老年人日間照料中心、楓林晚三塘社區(qū)養(yǎng)老綜合體、長東街道老年人日間照料中心等14家本土具有全托、日托、上門服務等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)均建成運營，同時還引入九如城、禾康、銀杏樹、新華網(wǎng)、安康通、樂億等10多家企業(yè)和社會組織參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，不斷提升該市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化能力。2020年以來，全市新增居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施75個，其中2021年新增30個，80%以上交由社會力量運營。著力構(gòu)建“社會化+專業(yè)化”人才隊伍培養(yǎng)機制，建立“志愿+專業(yè)服務”養(yǎng)老人才供給模式，實施養(yǎng)老護理人才三年培訓計劃，將養(yǎng)老護理員、家庭照護者、專兼職老年社會工作者、志愿者和養(yǎng)老機構(gòu)負責人等納入政府免費培訓范圍。2020年，獲批省級養(yǎng)老護理員實訓基地3個、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定中心1個，分級分類培訓養(yǎng)老護理員2300余人。
三是強化智慧養(yǎng)老延伸，推動社區(qū)服務需求提升。圍繞“一鍵化、一體化、綜合化”目標，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立以“淮安市虛擬養(yǎng)老院”信息平臺為中心，以7個縣區(qū)“智慧養(yǎng)老服務平臺”為支點的全市智慧養(yǎng)老“一張網(wǎng)”，整合家政預約、醫(yī)療保健、商品代購、信息提示、緊急救助等線上線下資源，積極推廣智慧養(yǎng)老服務和產(chǎn)品，同步建立老年人、家庭成員、街道、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)和各類服務組織的整體聯(lián)動機制，實現(xiàn)政府、市場、居民的信息互聯(lián)互通互享，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務模式全面提檔升級，為老年人提供多方位、個性化、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務。目前，共有禾康智慧養(yǎng)老、安康通、九如城、新華網(wǎng)等一批知名“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務企業(yè)入駐淮安，吸引加盟服務商為老年人提供各類服務，形成全市“一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈”。加強醫(yī)養(yǎng)融合，推動居家和社區(qū)醫(yī)療簽約服務。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生中心簽約合作機制，1568個居家養(yǎng)老服務機構(gòu)簽約衛(wèi)生服務率100%、就診綠色通道搭建率94%。