一、基本情況

施河鎮(zhèn)位于一代偉人周恩來總理的故鄉(xiāng)——淮安區(qū)東南，是“中國教具之鄉(xiāng)”、全國重點(diǎn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和江蘇省智教樂享小鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)地域面積106平方公里，總?cè)丝?.8萬人，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.3億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為稻米和蔬菜，2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.52萬元，高于淮安區(qū)平均水平10%以上，施河鎮(zhèn)于2019年承擔(dān)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。

二、項(xiàng)目總體情況

（一）承擔(dān)主體

蔬菜產(chǎn)業(yè)：以江蘇百斯特農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、成灌村、雙福村為承擔(dān)載體，建設(shè)綠色高效蔬菜基地。

稻米產(chǎn)業(yè)：利用楊橋村、魯趙村、高壩橋村等優(yōu)質(zhì)稻米基地為依托，建設(shè)集生產(chǎn)、加工、服務(wù)多種功能于一體的農(nóng)機(jī)具倉庫、烘干房及晾曬谷場。

（二）實(shí)施內(nèi)容

1.蔬菜基地。主要新建1500平方米的玻璃溫室大棚、10000平方米的雙層連棟大棚、圍網(wǎng)及智能化項(xiàng)目；購置自動苗床、無土栽培、水肥一體化系統(tǒng)；新建全自動蔬菜、凈菜深加工生產(chǎn)線，配套建設(shè)內(nèi)部道路、橋梁等輔助設(shè)施，開發(fā)果蔬產(chǎn)品直銷APP網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，組織開展技術(shù)展示培訓(xùn)等。

2.稻米基地。利用魯趙村、楊橋村、高壩橋村等優(yōu)質(zhì)稻米基地為依托，在楊橋村建設(shè)集生產(chǎn)、加工、服務(wù)多種功能于一體的農(nóng)機(jī)具倉庫、烘干房及晾曬谷場。

三、項(xiàng)目完成情況

為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特成立區(qū)、鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和事前、事中、事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施成效。按照實(shí)施方案，所實(shí)施的項(xiàng)目已全部竣工。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)所建設(shè)的8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并一致通過了驗(yàn)收。明確了項(xiàng)目建成后的資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書。烘干廠房機(jī)具庫房項(xiàng)目已通過鎮(zhèn)三資平臺出租，年租金13.7萬元，由楊橋、魯趙、土樓、高壩橋、孫李、成灌等6個(gè)村收益，有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

四、主要做法

（一）以共建共享為目標(biāo)，打造融合發(fā)展新質(zhì)態(tài)。項(xiàng)目立項(xiàng)以來，先后成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、明確部門分工、注重精細(xì)化管理，定期召開聯(lián)席會議，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程、嚴(yán)格過程性考核，全力聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力保障推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)共建共享新質(zhì)態(tài)。

（二）以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動能。踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采用“企業(yè)+基地+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+品牌+市場”新模式，構(gòu)建起“從農(nóng)田到餐桌”產(chǎn)業(yè)鏈，秉承“從種子到筷子”的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，齊心協(xié)力營造氛圍，轉(zhuǎn)型升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）以示范項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合新跨越。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托淮安區(qū)百斯特中央廚房一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和施河鎮(zhèn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)優(yōu)越資源要素，整合項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激活一方經(jīng)濟(jì)，帶富一方百姓，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

五、發(fā)展成效

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目以統(tǒng)一規(guī)劃、集中區(qū)域，分塊實(shí)施，集基地+家庭農(nóng)場（合作農(nóng)場）+公司+農(nóng)戶的形式，逐步推動蔬菜、稻米產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，全景式地推進(jìn)健康食品生產(chǎn)和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年全鎮(zhèn)新增千畝蔬菜基地1個(gè)、新增千噸糧食烘干加工儲藏基地3個(gè)、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場（合作社）新型主體13家，新上電子商務(wù)平臺果蔬產(chǎn)品直銷APP平臺1個(gè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息平臺，新上全自動果蔬、凈菜深加工生產(chǎn)線1條。

（二）示范輻射不斷帶動。以“一村一品”為抓手，立足于資源特點(diǎn)，因地制宜，找準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，適度規(guī)?；?jīng)營面積達(dá)到80%以上；積極培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米等支柱產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)29個(gè)行政村中分別形成“脫貧板塊”，通過土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目建成后可帶動該鎮(zhèn)1500多農(nóng)戶參與到蔬菜和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)中，解決建檔立卡貧困人口300多人就業(yè)，有效帶動農(nóng)民增收致富。

（三）綠色發(fā)展不斷彰顯。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色物化產(chǎn)品和技術(shù)模式。2020年推廣扶持生物農(nóng)藥、生物肥料、有機(jī)肥等新型綠色物化產(chǎn)品3.1萬畝，推進(jìn)智能化集中布點(diǎn)育秧520畝。突出稻田綜合種養(yǎng)1900畝、推行溫室立體種植等綠色高效技術(shù)模式3項(xiàng)；2020年成功創(chuàng)建了省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（水稻）示范基地，建成10里岔溪河果園綠廊風(fēng)光帶；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，每月抽檢合格率均達(dá)100%；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌，認(rèn)證了“星星茄子”“星星青椒”“淮林印象”等綠色食品；提高品牌知名度，注冊“百斯特”“杰翔”等品牌商標(biāo)。

（四）利聯(lián)模式不斷創(chuàng)新。在探索農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，創(chuàng)新性地提出“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的“企—村—民”合作模式，有效調(diào)節(jié)農(nóng)村矛盾。目前，江蘇百斯特農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與成灌村、雙福村簽訂訂單農(nóng)業(yè)1532畝，充分保障了農(nóng)民、村集體、企業(yè)的各自利益，達(dá)到三贏效果。