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淮城管委辦發(fā)〔2021〕24號(hào)

11月份，城市長(zhǎng)效綜合管理重點(diǎn)圍繞全國(guó)文明城市建設(shè)等工作，深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，各項(xiàng)工作取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、城市長(zhǎng)效綜合管理工作

（一）各區(qū)主要工作

清江浦區(qū)：一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。整治背街小巷479條、老舊小區(qū)555個(gè)、城鄉(xiāng)接合部154處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境190處，清掏綠化帶10950處，清運(yùn)垃圾12300噸。二是開展市容秩序提升行動(dòng)。整治不文明經(jīng)營(yíng)行為2393起、流動(dòng)攤點(diǎn)1837處，暫扣物品142件、非機(jī)動(dòng)車440輛，清理小廣告1095處，捕捉流浪犬122只。三是開展市政設(shè)施提升行動(dòng)。維修道路約1220平方米、人行道板350平方米、路燈160盞，更換井蓋40塊，疏通管道2846米。存在問題：一是清河路淮海天宸門前渣土污染路面嚴(yán)重，漕運(yùn)路北門橋北側(cè)泥土污染路面。二是喜來樂商貿(mào)城南側(cè)亂晾曬衣物，東側(cè)非機(jī)動(dòng)車亂停放、物品亂堆放，北側(cè)地磚破損。三是化工路李大飯店附近亂拉掛晾曬衣物、路邊窨井蓋油污較重，東大街與淮海南路交叉口南側(cè)“永興烤肉”門前油污污染路面嚴(yán)重。四是輪埠路青隆橋下有地?cái)傉嫉澜?jīng)營(yíng)，西安南路路燈桿SG158南側(cè)有攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。

淮陰區(qū)：一是開展市容環(huán)境提升活動(dòng)。清理流動(dòng)攤點(diǎn)700余個(gè)、亂堆亂放500余處，暫扣電子秤8臺(tái)，捕捉流浪犬18只，整治戶外廣告200余處、飛線充電300余次。二是加強(qiáng)交通秩序整治。查處機(jī)動(dòng)車違停6400余起、非機(jī)動(dòng)車亂停放750余輛、電動(dòng)車未戴頭盔3800余起。三是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。維修路面約370平方米、路牙264米、護(hù)欄351米，出新道路標(biāo)線490平方米，安裝標(biāo)牌42套，更換窨井蓋42塊。存在問題：一是桃李花園小區(qū)垃圾多天無(wú)人清理，垃圾桶垃圾外溢、垃圾桶周邊垃圾較多、污水遍地、異味大；小區(qū)內(nèi)有流浪犬、多處亂拉亂掛、亂晾曬。二是星光路渣土污染路面，道路兩側(cè)裸土較多，道路北首積存建筑垃圾較多。三是銀川路黃河橋北側(cè)有流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、小喇叭叫買叫賣，香港路惠永旺建材市場(chǎng)地面保潔較差、亂扔垃圾較多。四是西安北路與黃河?xùn)|路交叉口車輪帶泥污染路面。

淮安區(qū)：一是開展市容市貌整治。取締流動(dòng)攤點(diǎn)43起，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放1360輛次、店面外溢263處，暫扣物品246件、非機(jī)動(dòng)車79輛，清理小廣告760處。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。維修路面3064平方米、路牙306米、路燈168盞，更換井蓋65塊。三是做好城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。清除“牛皮癬”小廣告1958余條，整治流域性河道及溝塘河渠14條/次，清理垃圾漂浮物206噸、后街背巷亂堆亂放382處。存在問題：一是杜康橋路路面保潔不到位、泥土污染路面，杜康橋路與城西路交叉口處流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、叫買叫賣。二是淮安區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心東側(cè)道路周邊環(huán)境較差，墻面小廣告較多。三是華西路交通護(hù)欄較臟，積土較多，多處交通護(hù)欄破損，泥土污染路面。四是翔宇大道與鐵云路交叉口較多流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，瑞元經(jīng)典綜合市場(chǎng)門前較多流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、影響通行。

開發(fā)區(qū)：一是加強(qiáng)市容秩序管理。清理流動(dòng)攤點(diǎn)350余處，整治店面外溢300余起，清除小廣告524處，暫扣物品7件、非機(jī)動(dòng)車12輛，拆除違規(guī)廣告67處。二是加強(qiáng)防違治違管理。下達(dá)交辦單10件，拆除亂搭亂建100余平方米。三是做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。清理衛(wèi)生死角89處、油污點(diǎn)位86處、垃圾360噸，擦洗果殼箱700余只，沖洗道路145條，清洗護(hù)欄40000余米。存在問題：一是康城路瑪吉斯輪胎室外洗車、污水橫流，“門前五包”落實(shí)不到位。二是淮海南路與正大路交叉口東南角、正大路與明鏡路交叉口等處有較多流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。三是李習(xí)路與開明路交叉口附近工廠大門圍擋亂涂寫、亂張貼。四是正大路幸福人家門前垃圾桶周邊地面大面積臟污。

洪澤區(qū)：一是開展市容市貌整治行動(dòng)。查處各類交通違法行為4521起、電動(dòng)車不戴頭盔1573起，暫扣物品81件、非機(jī)動(dòng)車251輛，維修路面249平方米，更換窨井蓋65塊，捕捉流浪犬63只。二是加強(qiáng)廣場(chǎng)管理。沖刷座椅43處，擦洗垃圾桶約200個(gè)，清運(yùn)落葉10余車，維修路面約35平方米，修復(fù)盲道約15米。三是做好“門前五包”管理常態(tài)化。處罰不履行“門前五包”責(zé)任人247起。存在問題：一是錢碼新居二期小區(qū)21幢1單元樓道口附近垃圾桶旁積存垃圾較多，南側(cè)綠化帶內(nèi)修剪樹木未清理。二是淮寶路南側(cè)亮點(diǎn)書店附近機(jī)動(dòng)車侵占盲道亂停放，博樂文具附近非機(jī)動(dòng)車侵占盲道亂停放。三是雙高路洪澤看守所附近較多流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，大禹路宏盛嘉園大門西側(cè)流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。四是北京路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北側(cè)圍擋公益宣傳標(biāo)語(yǔ)不完整，市場(chǎng)東出口北側(cè)垃圾桶周邊垃圾較多。

生態(tài)文旅區(qū)：一是加強(qiáng)市容秩序管理。清理流動(dòng)攤點(diǎn)103起、小廣告71處，整改店外經(jīng)營(yíng)3起、亂堆放2處，清拖非機(jī)動(dòng)車53輛。二是做好文明養(yǎng)犬工作。勸阻不文明養(yǎng)犬行為53起，捕捉流浪犬7只。三是加強(qiáng)戶外廣告管理。審批店招標(biāo)牌21塊，更換公益廣告畫面20塊。四是做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。清洗交通護(hù)欄30000余米，擦洗垃圾桶600余只，清理衛(wèi)生死角80余處。存在問題：一是白云路浙江三建大門入口附近車輪帶泥污染路面。二是富城路中南二期廣濟(jì)藥房門前非機(jī)動(dòng)車亂停放、三期小鄭超市門前亂堆放，門前五包落實(shí)不到位。三是福運(yùn)路燈桿037號(hào)西北側(cè)綠化帶內(nèi)多處窨井無(wú)蓋、有安全隱患，綠化帶內(nèi)有垃圾、保潔不到位。

工業(yè)園區(qū)：一是開展市容環(huán)境整治工作。清理亂堆亂放48處、亂拉亂掛56起、小廣告160處，取締流動(dòng)攤點(diǎn)82起、飛線充電15處，更換破損的“門前五包”標(biāo)牌33個(gè)。二是開展不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治活動(dòng)。發(fā)放宣傳彩頁(yè)350余張、宣傳手冊(cè)60本，捕捉流浪犬1只。三是做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊秩序管理。清理店外店32起、規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停車310輛次。存在問題：一是祥泰路與西安路交叉口北側(cè)工地內(nèi)裸土未覆蓋，和順路與陸集路交叉口東側(cè)工地有大量裸土未覆蓋。二是棲霞路與茶圣路交叉口西南側(cè)綠化帶大面積毀綠種菜。三是團(tuán)結(jié)小區(qū)內(nèi)路面雜物較多、保潔不到位，有流浪犬，垃圾桶周邊有垃圾。

（二）市直部門主要工作

市公安局：加強(qiáng)交通秩序管控，強(qiáng)化交通隱患治理，共查處各類不文明交通違法行為6.7萬(wàn)起、三輪車闖禁區(qū)347起，維護(hù)護(hù)欄2300余米，新增交通標(biāo)志47塊，復(fù)劃交通標(biāo)線1200平方米。存在問題：承德北路與淮海東路交叉口西南角交通護(hù)欄損壞，淮海東路與水渡大道交叉口交通信號(hào)燈損壞。

市住建局：一是做好園林綠化養(yǎng)護(hù)工作。二是做好市政設(shè)施巡查維護(hù)。維修路面約9914平方米、路燈232盞，更換窨井蓋10個(gè)。三是做好建筑工地督查管理工作。存在問題：西寧路水韻·祥和里工地東門出入口車輪帶泥、污染路面，清河路淮海天宸花苑工地西門出入口車輪帶泥、污染路面。

市城管局：一是加強(qiáng)不文明養(yǎng)犬和露天燒烤整治工作。二是推進(jìn)光大擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。三是積極開展“兩在兩同”行動(dòng)相關(guān)工作。存在問題：淮海西路與利苑路交叉口、翔宇北道與大同路交叉口等多處有流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。

市生態(tài)環(huán)境局：堅(jiān)持空氣質(zhì)量治理“全時(shí)段”，在壓低PM2.5濃度、壓減重污染天的同時(shí)，堅(jiān)持PM2.5濃度與臭氧協(xié)同治理，堅(jiān)持“冬病夏治”“夏病冬治”。存在問題：淮海北路天下糧倉(cāng)、富強(qiáng)文明示范街佳偉燒烤油煙污染墻面，影響市容環(huán)境。

市商務(wù)局：一是做好文明城市迎檢工作。二是開展再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。三是開展掛鉤社區(qū)“愛國(guó)衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)。存在問題：清江浦區(qū)愛民路NO2004廢品收購(gòu)點(diǎn)室外經(jīng)營(yíng)。

市交通運(yùn)輸局：一是做好高速出入口和公路路域環(huán)境整治工作。清理流動(dòng)攤點(diǎn)20 處、路面曬糧4 處，清除路障4 處，制止非法施工1 處。二是開展進(jìn)社區(qū)助創(chuàng)服務(wù)。三是推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范化。存在問題：韓候大道路邊保潔不到位，古黃河大橋上有小廣告。

市衛(wèi)生健康委員會(huì)：一是開展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查。二是開展醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督查。所查單位均持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

市文化廣電和旅游局：一是開展“綠色網(wǎng)吧”星級(jí)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所評(píng)選活動(dòng)。二是推進(jìn)游戲游藝設(shè)備電子標(biāo)識(shí)管理工作。三是開展文明典范網(wǎng)吧創(chuàng)建活動(dòng)。存在問題：擁軍路燦爛星辰網(wǎng)吧“門前五包”落實(shí)不到位，有亂扔垃圾現(xiàn)象。

市水利局：一是繼續(xù)做好樹木養(yǎng)護(hù)工作。二是做好八亭橋周邊意楊更新補(bǔ)種工作。三是做好清晏園、石塔湖、櫻花園的長(zhǎng)效管護(hù)，及時(shí)維修破損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施。存在問題：清晏園草坪中枯枝落葉未及時(shí)清理，河北側(cè)有垃圾漂浮物。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：一是做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作。二是做好文明城市復(fù)審迎檢工作。三是開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)提升及典范市場(chǎng)創(chuàng)建工作。四是開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)工作。存在問題：一是淮海東路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品攤位外溢，通道內(nèi)亂擺放雜物，豆制品區(qū)域營(yíng)業(yè)人員有不戴口罩現(xiàn)象。二是水韻天成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地面保潔不到位，攤位處垃圾未入桶，通道內(nèi)亂擺放雜物。

市教育局：一是開展“爭(zhēng)做文明的好少年”為主題的教育活動(dòng)。二是抓好學(xué)校在建工程的管理工作。三是做好文明禮儀教育、校園環(huán)境整治等行動(dòng)。

市財(cái)政局：充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，多措并舉籌措資金，全力做好城市長(zhǎng)效管理資金保障工作。

市廣播電視臺(tái)、淮安日?qǐng)?bào)社：圍繞全國(guó)文明典范城市及衛(wèi)生城市復(fù)審工作，及時(shí)宣傳城市管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光反面現(xiàn)象，11月份，電視臺(tái)共播出各類稿件13篇，淮安日?qǐng)?bào)社共刊登各類稿件19篇。

（三）“門前五包”工作

11月份，各區(qū)持續(xù)推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)，對(duì)拒不履行責(zé)任區(qū)制度責(zé)任人進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提高“門前五包”責(zé)任制知曉率、履約率。

“門前五包”執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)表

二、防違治違工作

11月份，市防違辦積極推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)問題清單銷號(hào)整改，全力保障全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建。下發(fā)交辦單12件，共拆除違法建設(shè)88戶6098平方米。其中，經(jīng)開區(qū)拆除7戶510平方米，清江浦區(qū)拆除24戶1452平方米，淮陰區(qū)拆除17戶2700平方米，淮安區(qū)拆除3戶362平方米，洪澤區(qū)拆除36戶1035平方米，生態(tài)文旅區(qū)拆除1戶30平方米。各區(qū)按照行動(dòng)方案有序推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治，清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)拆除了大量違建，取得了明顯成效。

存在問題：清江浦區(qū)水沐清華破壞綠化建院墻、外擴(kuò)地下室、白鷺湖莊園熙園違建等問題未整改到位，拆除不到位；淮陰區(qū)開源瓏城、左岸王府違法建設(shè)拆除力度不大，整治沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、數(shù)字城管工作

11月份市級(jí)平臺(tái)共接收上報(bào)的案件為17917件，受理立案17854件，應(yīng)處置17810件，應(yīng)結(jié)案16999件，結(jié)案15815件，按期處置14658件，按期結(jié)案15438件，結(jié)案率、按期處置率和按期結(jié)案率分別為93.03%、82.30%和90.82%。

（一）各區(qū)案件處置情況

案件應(yīng)處置數(shù)前三名分別是清江浦區(qū)6521件、淮陰區(qū)3937件、淮安區(qū)3064件，結(jié)案率分別為94.43%、69.22%、93.90%，按期處置率分別為79.08%、64.59%、93.80%，按期結(jié)案率分別為79.13%、64.59%、93.77%。本月除清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)外，其余各區(qū)三項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家住建部標(biāo)準(zhǔn)要求。

各區(qū)案件處置情況表

（二）市直部門案件處置情況

本月有7家市直部門發(fā)生案件，除市公安局外，數(shù)據(jù)均達(dá)到國(guó)家住建部標(biāo)準(zhǔn)要求，其中大運(yùn)河辦、市交通局、市水利局和市體育局的各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)均為100%。案件高發(fā)前三名的處置部門分別是市城管局、市住建局、市公安局，應(yīng)處置案件分別為268件、244件、148件，結(jié)案率分別為100%、91.39%、89.19%，按期處置率分別為96.64%、97.13%、80.41%，按期結(jié)案率分別為：98.49%、90.57%、80.41%。

市直部門案件處置情況表

四、下一階段重點(diǎn)工作

1. 加強(qiáng)對(duì)市容秩序的督查考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境及流動(dòng)攤點(diǎn)管理的督查考核。

2. 加強(qiáng)“四高四河”沿線市容環(huán)境督查考核。

3. 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染的督查考核。

4. 加強(qiáng)防違治違工作考核，強(qiáng)力推進(jìn)亂搭亂建專項(xiàng)整治。

淮安市城市管理委員會(huì)辦公室

 2021年12月8日