淮城管委辦發(fā)〔2021〕22號
10月份，市區(qū)城市長效綜合管理聚焦國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，開展“回頭看”、“反復(fù)查”，不斷推進(jìn)問題整改，取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、城市長效綜合管理工作
（一）各區(qū)主要工作
清江浦區(qū)：一是開展環(huán)境衛(wèi)生提升行動。整治背街小巷159條、城中村/城鄉(xiāng)接合部171處、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境159處，清掏綠化帶13950處。二是開展公共秩序提升行動。整治不文明經(jīng)營行為1423起，暫扣流動攤點(diǎn)88處、各類物品134件、非機(jī)動車269輛，清理小廣告31680處，抓捕流浪犬110只。三是開展市政設(shè)施提升行動。維修路面約580平方米、人行道板約130平方米、路燈110盞，更換井蓋32個，疏通管道約2360米。四是開展園林綠化提升行動。完成10000余株行道樹及100萬平方米綠地的整形修剪工作。存在問題：一是光輝路天榮廣場工地北門東側(cè)泥土污染路面，北京南路恒大名都西門附近車輪帶泥污染路面。二是健康西路與清河北路交叉口東北角、與學(xué)院路交叉口東北角等多處有流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營。三是繁榮街52號附近雜物亂堆放、樹木上扣繩亂拉掛晾曬，致富巷多處垃圾桶滿溢、建筑垃圾較多，繁榮新村二區(qū)23號附近雜物亂堆放、有未牽繩寵物犬。四是新民路顧客盈門超市斜對面垃圾桶污水、油污外溢污染路面，新民東路天馬黑魚面館門前排煙口周邊油污、污穢污染路面。
淮陰區(qū)：一是開展渣土聯(lián)合整治。城管、交通、公安等單位聯(lián)合執(zhí)法，暫扣渣土車5輛、違規(guī)運(yùn)輸車1輛、亂倒裝修垃圾車2輛。二是加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。整治流動攤點(diǎn)800余起、飛線充電370余次、非機(jī)動車亂停放650余處，暫扣電子秤26臺，制止不文明遛狗行為420余次、捕捉流浪犬40只，清理不規(guī)范戶外廣告450余處。三是開展園林綠化提升行動。補(bǔ)植行道樹15株、綠地450平方米，修剪行道樹290株、草坪20000平方米、綠籬5000平方米。存在問題：一是淮安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)小廣場渣土污染嚴(yán)重，亂堆放雜物。二是長江西路中國儲蓄銀行門前渣土未覆蓋、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，107號北側(cè)建筑垃圾無圍擋、未覆蓋。三是鳳凰城農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)保潔不到位，亂堆放雜物。四是韓候大道205國道鹽河大橋下亂晾曬，亂堆放雜物，違法占用橋下空間。
淮安區(qū)：一是開展市容市貌整治行動。清理占道經(jīng)營200起、燈箱廣告15塊、店外促銷活動5起，清除小廣告1100張，暫扣非機(jī)動車341輛。二是加強(qiáng)建筑工地管理。檢查建筑工地21個，下發(fā)整改通知32份。三是做好市政設(shè)施管理。維修瀝青路面4100平方米、路牙413米，更換窨井蓋77塊、路燈258盞。四是開展城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。取締占道經(jīng)營285處，暫扣物品20件、非機(jī)動車310輛，捕捉流浪犬35條，整治流域性河道及溝塘河渠26條/次、后街背巷亂堆亂放488處。存在問題：一是西門大街2號東側(cè)多輛非機(jī)動車亂停放、亂擺放廣告牌，大聖橋西側(cè)有攤點(diǎn)占道經(jīng)營、機(jī)動車亂停放。二是南門大街耳洞橋菜場字體脫落，313-1店面西側(cè)路面多處破損、有未牽繩寵物犬，南門大街187號公共廁所西側(cè)有暴露的建筑垃圾。三是梁紅玉路世紀(jì)佳苑小區(qū)南側(cè)、櫻桃園路路燈桿012對面等多處有攤點(diǎn)占道經(jīng)營。四是永懷東路路燈桿021南側(cè)路邊泥漿、污水橫流，非機(jī)動車占用盲道亂停放；鎮(zhèn)淮樓東路萬達(dá)影城東側(cè)店面高音喇叭叫買叫賣，西側(cè)非機(jī)動車占用盲道亂停放、亂擺放廣告牌，南側(cè)腫瘤醫(yī)院門前有流動攤點(diǎn)。
開發(fā)區(qū)：一是加強(qiáng)市容秩序管理。清理流動攤點(diǎn)400余處、散養(yǎng)家禽1000余只，勸導(dǎo)不規(guī)范停車570余輛，清除小廣告600余處、亂堆放30余處，捕捉流浪犬5條。二是做好防違治違工作。拆除違法建設(shè)2處約50平方米。三是做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。清理衛(wèi)生死角500余處、油污點(diǎn)位200余處、暴露垃圾30余噸，沖刷人行道板2000余平方米。存在問題：一是珠海路農(nóng)貿(mào)市場東門周邊多個流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營，北門周邊店面外溢、非機(jī)動車亂停放，市場周邊有未牽繩寵物犬。二是宏盛路（和暢路以南）車輪帶泥污染路面，和暢路與詠賢路交叉口東南側(cè)建筑工地出入口未硬化。三是學(xué)府路九龍源著周邊保潔不到位，垃圾、廢棄物較多，有遛狗未牽繩，學(xué)府路（正大路以北）店面門前雜物亂堆放、車輪帶泥上路污染路面，金榜花園大門周邊流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營、店面外溢、雜物亂堆放、有流浪犬。
洪澤區(qū)：一是強(qiáng)化市容秩序管理。清理流動攤點(diǎn)780余起、店外經(jīng)營8起，暫扣電子秤15臺、桌椅3張，安裝便民信息欄100個，拆除私搭亂建5處面積達(dá)130平方米。二是開展創(chuàng)典范城市提升行動。清除小廣告1250條，取締占道經(jīng)營546起，捕捉流浪犬11條，暫扣非機(jī)動車51輛，出新墻體外立面2000多平方米、非機(jī)動車停車線240米。三是開展噪聲擾民專項整治。發(fā)放宣傳告知書3000多份，下發(fā)責(zé)令改正通知書6份，暫扣音響等噪聲擾民工具3件，處罰1起。存在問題：一是雙高路洪澤看守所對面在建工地圍擋無公益廣告，小廣告較多，出入口渣土污染。二是楊碼小區(qū)西門外商鋪店面外溢、占道經(jīng)營，非機(jī)動車占用盲道亂停放，綠化帶保潔差。三是綠禾農(nóng)貿(mào)市場北門周邊非機(jī)動車亂停放、店面外溢，路面保潔不到位；大禹路多處非機(jī)動車亂停放，多家店面外溢。
生態(tài)文旅區(qū)：一是加強(qiáng)市容秩序管理。清理流動攤點(diǎn)108起、小廣告48處，整改店外經(jīng)營7起、亂堆放4處，清拖非機(jī)動車65輛。二是開展文明養(yǎng)犬管理。捕獲流浪犬9只，現(xiàn)場教育不文明養(yǎng)犬行為46起。三是做好戶外廣告管理。審批店招標(biāo)牌24塊，修復(fù)脫落、破損公益廣告30處。四是做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。清掃、沖洗道路面積20000余平方米，擦洗垃圾箱600多個。存在問題：一是龍江路信息產(chǎn)業(yè)園對面工地出入口車輪帶泥上路，污染路面。二是來鶴路與萬福路交叉口西側(cè)有積存暴露垃圾。三是云林路天下糧倉店鋪門前有多個流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營。四是扳閘家苑小區(qū)北側(cè)德云書畫、更上居裝飾等多家店鋪門前亂拉掛、雜物亂堆放，多次交辦未整改。
工業(yè)園區(qū)：一是開展市容環(huán)境整治。清理門前亂堆亂放43處、店面外溢15處，規(guī)范非機(jī)動車亂停放260余次，清洗垃圾桶120只。二是開展文明養(yǎng)犬工作。勸導(dǎo)遛狗未牽繩15人次，捕捉流浪犬3只。三是做好小區(qū)管理工作。更換公益廣告18處，粉飾墻面面積達(dá)100平方米，清除亂曬農(nóng)作物38處。存在問題：一是北辰路科目三考場周邊路面積塵較厚、保潔不到位。二是天龍鋼材門前有散養(yǎng)家禽，張碼小區(qū)c2二單元門前有流動攤點(diǎn)、c6號樓前有流浪犬。三是振方生物、老磅房門前砂石泥土污染路面。
（二）市直部門主要工作
市公安局：深入開展交通秩序整治，共查處不文明交通違法行為7.99萬起、機(jī)動車違法停車6.68萬起、三輪車闖禁區(qū)432起，更新護(hù)欄3700余米，新增交通標(biāo)志牌29塊，復(fù)劃交通標(biāo)線2600平方米。存在問題：環(huán)宇路與越秀街交叉路口、枚皋路與長陽路交叉路口等市區(qū)多條路段交通信號燈損壞。
市住建局：一是做好園林綠化養(yǎng)護(hù)工作。二是開展物管小區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。三是開展市政設(shè)施巡查維護(hù)。四是開展建筑工地檢查。交辦問題196條，整改193條，約談2家，通報1家。存在問題：北京南路恒大名都西門綠化帶植株短缺，富麗花園小區(qū)多處垃圾桶垃圾外溢、保潔不到位。
市城管局：一是做好不文明養(yǎng)犬管理和門前五包工作。二是推進(jìn)違法建設(shè)專項整治行動。三是繼續(xù)做好窨井蓋的排查整改工作。四是深入開展全國文明城市建設(shè)掛包助創(chuàng)活動。存在問題：北京北路夕陽紅廣場非機(jī)動車亂停亂放、流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營，承德北路與大同路交叉口流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營。
市生態(tài)環(huán)境局：一是深入開展百日攻堅“面對面幫扶”。二是細(xì)化揚(yáng)塵污染防治的具體舉措。三是加大對大氣污染違法違規(guī)行為的查處力度。存在問題：中經(jīng)路駙馬巷餐廳油煙嚴(yán)重污染墻體、圩北路無名酸菜魚油煙污染嚴(yán)重，影響市容環(huán)境。
市商務(wù)局：一是做好衛(wèi)生城市、文明城市復(fù)審迎檢工作。二是開展再生資源回收行業(yè)整治工作。三是開展掛鉤社區(qū)“愛國衛(wèi)生大掃除”活動。存在問題：清江浦區(qū)錦華路NO1045廢品收購點(diǎn)室外占道經(jīng)營。
市交通運(yùn)輸局：一是做好國慶期間交通運(yùn)輸保障工作。二是做好公路路域環(huán)境整治工作。清理流動攤點(diǎn)20處、路面曬糧7 處。三是做好高鐵東站服務(wù)保障工作。查獲非法營運(yùn)車輛20 輛、違規(guī)經(jīng)營出租車20 輛。存在問題：汽車南站出站口北側(cè)草坪中多處垃圾未清理。
市衛(wèi)生健康委員會：一是開展消毒產(chǎn)品市場巡查和抽檢工作。檢查消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位38家，檢查產(chǎn)品106個，抽檢產(chǎn)品5種40件，檢測結(jié)果全部合格。二是開展市區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果是飲用水衛(wèi)生狀況良好。存在問題：清江浦區(qū)興興浴室、清江浦區(qū)魅紫汗蒸美容養(yǎng)生館、開發(fā)區(qū)士躍理發(fā)店等多家店面未按規(guī)定對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測。
市文化廣電和旅游局：一是持續(xù)做好重大案件查處工作。二是開展歌舞娛樂場所疫情防控專項檢查。三是開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動。存在問題：延安東路星網(wǎng)客網(wǎng)吧地面保潔不到位、多處雜物未清理，北京北路異度空間網(wǎng)咖未落實(shí)門前五包、門前雜物亂堆亂放。
市水利局：一是做好里運(yùn)河水面保潔工作。二是做好樹木養(yǎng)護(hù)工作。三是做好清晏園、石塔湖、櫻花園的長效管護(hù)。對綠化進(jìn)行修剪維護(hù)，及時打撈水面漂浮物。存在問題：里運(yùn)河大運(yùn)河廣場對面有垃圾漂浮物。
市市場監(jiān)管局：一是開展農(nóng)貿(mào)市場疫情防控和值守工作。二是開展農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升工作。三是開展文明典范市場創(chuàng)建評選工作。存在問題：一是青年路農(nóng)貿(mào)市場地面保潔不到位，攤位外溢，豆制品區(qū)域營業(yè)人員口罩不完善，消防器材上擺放雜物。二是豐登路農(nóng)貿(mào)市場東門地面積水未清理，水產(chǎn)區(qū)域異味大，保潔工具隨意擺放。
市大運(yùn)河辦：一是做好綠化管養(yǎng)工作。二是做好市政項目維護(hù)工作。更換護(hù)欄40余米、井蓋4個，固定鐵鏈120根。三是做好亮化美化工作。更換線條燈1270米、燈泡28個、電纜約600米。存在問題：里運(yùn)河文化長廊2號公廁有異味、清理不及時，中洲島公園有垃圾、雜物未清理。
市教育局：一是強(qiáng)化學(xué)生的文明素質(zhì)教育。二是加大文明校園建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等情況的督查檢查。三是開展文明交通主題教育。
市財政局：充分發(fā)揮財政職能作用，多措并舉籌措資金，全力做好城市長效管理資金保障工作。
市廣播電視臺、淮安日報社：圍繞全國文明典范城市及衛(wèi)生城市復(fù)審工作，及時宣傳城市管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光反面現(xiàn)象，10月份，電視臺共播出各類稿件18篇，淮安日報社共刊登各類稿件21篇。
（三）“門前五包”工作
10月份，各區(qū)持續(xù)推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)，對拒不履行責(zé)任區(qū)制度責(zé)任人進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提高“門前五包”責(zé)任制知曉率、履約率。
“門前五包”執(zhí)法案件統(tǒng)計表
二、防違治違工作
10月份，市防違辦積極推進(jìn)違法建設(shè)專項整治行動，分組排查問題并集中交辦，推動問題清單銷號整改，全力保障全國文明典范城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。下發(fā)交辦單14件，共拆除違法建設(shè)52戶4481平方米。其中，開發(fā)區(qū)拆除4戶55平方米，清江浦區(qū)拆除18戶471平方米，淮陰區(qū)拆除3戶152平方米 ，淮安區(qū)拆除8戶3151平方米，洪澤區(qū)拆除18戶638平方米，工業(yè)園區(qū)拆除1戶14平方米。各區(qū)在國慶長假期間防違治違工作不放松，強(qiáng)化防控措施，嚴(yán)防死守，有效的落實(shí)了“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除”工作要求。清江浦區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)積極貫徹落實(shí)違法建設(shè)專項整治行動方案，拆除了大量違建，取得了明顯成效。工業(yè)園區(qū)保持工作力度不減，著力將違建遏制在萌芽狀態(tài)。
存在問題：淮陰區(qū)開源瓏城、左岸王府違法建設(shè)整治沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；清江浦區(qū)水沐清華破壞綠化建院墻、外擴(kuò)地下室屢禁不止，白鷺湖莊園熙園違章搭建時有發(fā)生。
三、下一階段重點(diǎn)工作
1. 圍繞全國文明城市建設(shè)工作，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊、城郊接合部等薄弱環(huán)節(jié)市容環(huán)境的督查檢查。
2. 組織問題“回頭看”，對整改不到位問題進(jìn)行“反復(fù)查”。
3. 繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)專項整治行動。
淮安市城市管理委員會辦公室
2021年11月9日