淮城管委辦發(fā)〔2021〕21號
9月份，市區(qū)城市長效綜合管理緊緊圍繞國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市建設(shè)工作，加大巡查交辦力度，不定期組織“回頭看”，推進(jìn)問題整改，取得一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、城市長效綜合管理工作
（一）各區(qū)主要工作
清江浦區(qū)：一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對主次干道垃圾桶、果殼箱、地面油污等進(jìn)行洗掃沖洗，清理小廣告6000多處，整治背街小巷187條、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境1105處。二是開展不文明養(yǎng)犬專項整治。進(jìn)社區(qū)宣傳97次，抓捕流浪犬、散養(yǎng)犬105只。三是開展市容秩序?qū)ｍ椪?。整治不文明?jīng)營行為2298起，暫扣各類物資158件、亂停放非機動車1831輛。四是做好市政設(shè)施管養(yǎng)工作。維修道路約1420平方米、路燈130盞，更換井蓋51個，疏通管道約5230米。存在問題：一是新民東路與徐家湖路交叉口向東車輪帶泥污染路面；白鷺湖社區(qū)黨群服務(wù)中心附近路面大面積泥土污染，路牙下積土較多。二是關(guān)城花苑幼兒園西側(cè)有多處建筑垃圾、混合垃圾未清理，幼兒園附近公共廁所墻體多處亂張貼、亂涂寫小廣告。三是啟秀路（枚皋西路以北）東側(cè)保潔不到位、路面泥土較多，禧徠樂西北角綠化帶邊亂丟袋裝垃圾。四是大王路美麗行汽車養(yǎng)護(hù)洗車占道作業(yè)、地面污水橫流，社區(qū)便民車輛服務(wù)點占道作業(yè)、地面污水橫流。五是清河路與中經(jīng)路交叉口、豐登路與工農(nóng)路交叉口等多處流動攤點占道經(jīng)營。
淮陰區(qū)：一是開展交通秩序整治。加大醫(yī)院、車站、超市等人流集中場所和重點路段巡查力度，查處機動車違停5200余起，電動車未佩戴安全頭盔5800余起。二是開展不文明養(yǎng)犬治理行動。發(fā)放宣傳資料1000余份，開展聯(lián)合整治18次，捕捉無主犬、流浪犬30條。三是開展夜間渣土運輸專項整治。組織城管、公安、住建、街道等多部門進(jìn)行聯(lián)合整治，從嚴(yán)查處和打擊渣土運輸環(huán)節(jié)中的各類違法違規(guī)行為。存在問題：一是連云港路渣土未覆蓋、未清理、未圍擋，長江西路與北京北路交叉口西北角施工圍擋不到位、渣土未覆蓋。二是香港路有多處“飛線”未處理。三是香港路與果林場路交叉口向北國家電網(wǎng)對面流動攤點較多，形成馬路市場，擁堵嚴(yán)重、影響交通。四是黃河?xùn)|路與西安路交叉口以東，路面保潔較差，車輪帶泥污染路面。五是黃河路一院南門外、北京東路與衛(wèi)生路交叉口等多處有流動攤點占道經(jīng)營。
淮安區(qū)：一是加強城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。拆除龍門吊車1臺、違規(guī)搭棚13處，搬遷各種型號鋼模60個，清理河塘溝渠垃圾漂浮物122噸，整治亂堆亂放148處。 二是開展市容市貌整治行動。清理占道經(jīng)營、店面外溢512起，拆除破損廣告牌12塊，清除小廣告1351處，暫扣亂倒垃圾車1輛。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施管理。維修瀝青路面3681平方米、路牙70米、路燈245盞，拆除護(hù)欄9米，更換大小井蓋75塊。存在問題：一是東長街徐氏熟食店附近有多個攤點占道經(jīng)營，路邊有散養(yǎng)犬，機動車占用盲道亂停放。二是云門路如家商旅酒店對面路邊有泥漿外溢，翔宇大道（北）路燈桿019附近路邊沿線灰塵較多、清掃保潔不到位。三是運東村居民區(qū)內(nèi)亂堆放雜物，非機動車亂停放，地面亂晾曬農(nóng)作物，流動攤點高音喇叭叫買叫賣，亂擺放廣告牌，黨群服務(wù)中心對面墻體油污較重。四是南窯村2組居民區(qū)68號、72號巷道多處墻體亂張貼亂涂寫小廣告。
開發(fā)區(qū)：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點320余處，整治占道經(jīng)營250余起，暫扣各類物品24件，清除“牛皮癬”小廣告640余處。二是開展農(nóng)貿(mào)市場周邊專項整治。清理亂堆放、占道經(jīng)營等20余起，拆除燈箱廣告12處，出新非機動車停放標(biāo)線30余平方米。三是做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。清理衛(wèi)生死角200余處、油污點位100余處，擦洗果殼箱700余只，沖洗道路140余條，清洗護(hù)欄約40000米。存在問題：一是膳魔師路（規(guī)劃路以東）泥土污染路面，規(guī)劃路車輪帶泥上路污染路面，運南東路（天津路大橋西側(cè)）路面大面積泥土污染、有衛(wèi)生死角。二是通甫路綠地春曉建筑工地門前多個流動攤點占道經(jīng)營、叫買叫賣，合意路學(xué)府168超市門前大量流動攤點占道經(jīng)營。三是小康城內(nèi)多處堆放裸露建筑垃圾、清理不及時，多個廢品回收點廢品亂堆放。四是和暢路與詠賢路交叉口周邊大量流動攤點占道經(jīng)營，秩序較亂。
洪澤區(qū)：一是加強市容秩序管理。清除衛(wèi)生死角16處，清運生活垃圾750余噸，清理燒烤店室外經(jīng)營11起，取締流動攤點110余起，暫扣電子秤10桿、桌椅8張，捕捉流浪犬、散養(yǎng)犬54條。二是開展校園周邊秩序整治。安裝交通指示牌5塊，清理無證攤販26個，出新停車線1200米，更換損壞減速帶16節(jié)。三是落實“門前五包”常態(tài)化管理。補貼門前五包公示牌60張，新簽門前五包商戶15戶。存在問題：一是天鵝湖幼兒園門前道路渣土污染路面，東風(fēng)路與101縣道交叉口渣土污染路面嚴(yán)重。二是洪澤水產(chǎn)批發(fā)市場內(nèi)亂堆放，亂擺放廣告牌，地面油污較多；朱壩鍋貼城內(nèi)亂堆放較多，墻面有小廣告，主干道保潔差。三是楊碼小區(qū)西門外店面外溢占道經(jīng)營，非機動車占用盲道亂停放，綠化帶保潔差。四是人民南路、東風(fēng)路、大慶南路等多處有流動攤點占道經(jīng)營。
生態(tài)文旅區(qū)：一是加強市容秩序管理。清理流動攤點108起、小廣告48處，清拖非機動車50輛，整改店外經(jīng)營7起、亂堆放4起。二是加強文明養(yǎng)犬管理。勸阻并教育不文明養(yǎng)犬行為20起，新辦養(yǎng)犬登記證2本，捕獲流浪犬9只。三是做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。清理衛(wèi)生死角和油污60余處，沖洗道路5000余平方米，清洗護(hù)欄30000余米。存在問題：一是丹山路第二開明中學(xué)北側(cè)非機動車道渣土污染嚴(yán)重、保潔不到位，承恩大道建華觀園六期項目工地出入口車輪帶泥上路污染路面。二是沁春路天璽灣工地南側(cè)有積存暴露垃圾。三是富城路農(nóng)貿(mào)市場出入口南側(cè)有多個流動攤點占道經(jīng)營，如意巷有多個流動攤點占道經(jīng)營、小喇叭叫買叫賣嚴(yán)重。四是板閘家苑小區(qū)16幢樓前后晾曬農(nóng)作物，小區(qū)路面塵土較多，保潔不到位。
工業(yè)園區(qū)：一是加強市容秩序管理。清除道路秸稈面積4500余平方米、店面外溢16處，更換公益廣告15處、指示牌44面，拆除破損店招店牌4個。二是加強物管小區(qū)管理。取締飛線充電20處，更換垃圾桶35只，清理亂堆亂放雜物15處，清除亂貼畫亂懸掛35處。三是加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序管理工作。取締流動攤點12個、非機動車亂停亂放28輛。存在問題：一是昆侖路與發(fā)展大道交叉口北側(cè)大量渣土污染路面、工地門前非機動車亂停放，發(fā)展大道南側(cè)路面保潔不到位。二是龍騰路眾星電動車門前多輛非機動車亂停放、如賓飯店旁邊道路上晾曬糧食，開瑞環(huán)保西側(cè)在建工地門前成堆裸土未覆蓋。三是棲霞小區(qū)大門東側(cè)籃球場晾曬糧食，有流動攤點占道經(jīng)營。
（二）市直部門主要工作
市公安局：一是開展交通秩序集中整治。查處各類交通違法行為7.06萬起、機動車違法停車7.1萬起、三輪車闖禁區(qū)333起。二是完善交通設(shè)施。更新護(hù)欄12000余米、新增交通標(biāo)志17塊，復(fù)劃交通標(biāo)線10000平方米。存在問題：淮海北路與軍營路交叉路口、勤政路與柯山路交叉路口、朝陽路與勤政路交叉路口、柯山路與政通路交叉路口等市區(qū)多條路段交通信號燈損壞。
市住建局：一是開展創(chuàng)建文明典范小區(qū)工作。二是開展市政設(shè)施巡查維護(hù)。維修瀝青路面約13859平方米，修補坑塘154處。三是開展建筑工地檢查。交辦問題273條、整改264條，立案處罰企業(yè)7家、約談5家、通報4家。四是做好園林綠化養(yǎng)護(hù)工作。存在問題：浦東花園小區(qū)有飛線充電，天津路融創(chuàng)廣場工地出口處車輪帶泥污染路面。
市城管局：一是加大對城中村、城郊接合部等區(qū)域市容環(huán)境檢查力度。二是加強露天燒烤管控力度, 推進(jìn)門前五包管理工作。三是開展不文明養(yǎng)犬整治系列活動。存在問題：承德南路與東大街交叉口、淮海東路萬達(dá)嘉華酒店對面有流動攤點占道經(jīng)營。
市生態(tài)環(huán)境局：一是積極推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰整合。二是對重點區(qū)域污染源實施精準(zhǔn)定位，對產(chǎn)生PM2.5、臭氧污染實施“靶向溯源”精準(zhǔn)治理。存在問題：銀川路金佳園小區(qū)張四面館、富強示范街老淮安杠子面館油煙污染墻體，影響市容環(huán)境。
市商務(wù)局：一是開展再生資源回收行業(yè)“雙隨機、一公開”迎雙節(jié)專項檢查。二是完成城市再生資源交易市場、低值再生資源分揀中心和大件廢舊商品破碎中心等市商務(wù)引導(dǎo)資金扶持項目的材料審核。存在問題：清江浦區(qū)水渡口大道NO2001廢品收購點室外占道經(jīng)營。
市交通運輸局：一是做好“中秋”假期交通運輸工作。二是推進(jìn)公路路域環(huán)境整治工作。清理流動攤點36處，堆積物50 平方米。三是做好淮安運河大橋(京杭運河淮海路大橋)移交工作。存在問題：韓候大道古黃河大橋上有小廣告，清理不及時。
市衛(wèi)生健康委員會：一是加強游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實疫情防控措施。檢查游泳場所40戶次，不合格單位4戶，對存在的問題進(jìn)行督促整改。二是全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。
市文化廣電和旅游局：一是開展“綠色網(wǎng)吧”服務(wù)等級評定工作。二是開展校園周邊出版物市場專項整治行動。檢查各類經(jīng)營單位197家，查處違規(guī)違法案件14件。存在問題：健康西路中天花園星際聯(lián)盟網(wǎng)吧未落實門前五包、非機動車亂停亂放，合肥路森嶼網(wǎng)絡(luò)會所內(nèi)保潔不到位、地面多處有煙頭。
市水利局：一是做好里運河水面日常保潔工作，及時打撈水面漂浮物。二是做好樹木養(yǎng)護(hù)工作。三是繼續(xù)做好櫻花園、清晏園、石塔湖的長效管護(hù)。存在問題：石塔湖西南側(cè)有垃圾漂浮物。
市市場監(jiān)管局：一是開展農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作。二是開展衛(wèi)生城市復(fù)審工作。三是開展農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)提升工作。存在問題：荷花池農(nóng)貿(mào)市場攤位外溢，通道亂擺放雜物，柜臺上擺放不整齊；上海路農(nóng)貿(mào)市場地面保潔不到位，垃圾未入桶，豆制品區(qū)域人員口罩不完善，腌制品小菜未用防蠅罩。
市大運河辦：一是做好綠化及配套設(shè)施管養(yǎng)工作。二是做好市政設(shè)施維護(hù)工作。維修護(hù)欄約180米，清掏雨水井255個，鋪設(shè)大理石路面490余平方米。三是做好亮化美化工作。更換線條燈53米、庭院燈燈泡28個、燈桿6套。存在問題：中洲島公園有寵物進(jìn)出，里運河文化長廊路面多處堆放雜物、垃圾桶垃圾外溢。
市教育局：一是開展校園及師生安全整治行動。二是做好衛(wèi)生城市復(fù)審工作。三是開展公益廣告提升、文明禮儀教育、校園環(huán)境整治等行動。
市財政局：充分發(fā)揮財政職能作用，多措并舉籌措資金，全力做好城市長效管理資金保障工作。
市廣播電視臺、淮安日報社：圍繞全國文明典范城市及衛(wèi)生城市復(fù)審工作，及時宣傳城市管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光反面現(xiàn)象。9月份，電視臺共播出各類稿件13篇，淮安日報社共刊登各類稿件21篇。
（三）“門前五包”工作
9月份，各區(qū)持續(xù)推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實，對拒不履行責(zé)任區(qū)制度責(zé)任人進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提高“門前五包”責(zé)任制知曉率、履約率。
“門前五包”執(zhí)法案件統(tǒng)計表
二、防違治違工作
9月份，市防違辦根據(jù)全國文明典范城市創(chuàng)建工作要求，結(jié)合國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、既有建筑安全隱患排查整治統(tǒng)一部署，在前期重點行業(yè)重點區(qū)域違法建設(shè)專項整治取得階段性成果基礎(chǔ)上，深入開展“迎國慶創(chuàng)典范 文明城市展新姿”違法建設(shè)專項整治行動，制定了《行動方案》，下發(fā)了問題清單。下發(fā)交辦單21件，共拆除違法建設(shè)53戶2869平方米。其中，開發(fā)區(qū)拆除5戶98平方米、清江浦區(qū)拆除12戶571平方米、淮陰區(qū)拆除4戶98平方米、淮安區(qū)拆除9戶1741平方米、洪澤區(qū)拆除21戶341平方米、生態(tài)文旅區(qū)拆除2戶14平方米。開發(fā)區(qū)采取“區(qū)辦聯(lián)動”方式加強巡查防控，清江浦區(qū)拆除了檀香園等別墅區(qū)多處違建，淮陰區(qū)完善了“三級聯(lián)防”機制，淮安區(qū)、洪澤區(qū)積極拆除違建，取得明顯成效。
存在問題：個別區(qū)上報月度小結(jié)資料不完整、不規(guī)范，淮陰區(qū)新發(fā)生違建拆除力度不足。
三、數(shù)字城管工作
9月份市級平臺共接收上報的案件為16672件，受理立案16583件，應(yīng)處置16213件，應(yīng)結(jié)案15482件，結(jié)案14121件，按期處置13772件，按期結(jié)案13409件，結(jié)案率、按期處置率和按期結(jié)案率分別為91.21%、84.94%和86.61%。
（一）各區(qū)案件處置情況
案件應(yīng)處置數(shù)前三名分別是淮陰區(qū)6969件、清江浦區(qū)5769件、淮安區(qū)3133件，結(jié)案率分別為40.46%、91.09%、92.28%，按期處置率分別為39.26%、81.49%、98.66%，按期結(jié)案率分別為39.26%、81.49%、91.89%。本月除清江浦區(qū)、淮陰區(qū)外，其余各區(qū)三項運行指標(biāo)均達(dá)到國家住建部標(biāo)準(zhǔn)要求。
各區(qū)案件處置情況表
（二）市直部門案件處置情況
本月有6家市直部門發(fā)生案件，除市公安局外，數(shù)據(jù)均達(dá)到國家住建部標(biāo)準(zhǔn)要求，其中市住建局、大運河辦、市交通局和市水利局的各項運行指標(biāo)均為100%。案件高發(fā)前三名的處置部門分別是市城管局、市住建局、市公安局，應(yīng)處置案件分別為308件、189件、166件，結(jié)案率分別為99.68%、100%、62.05%，按期處置率和按期結(jié)案率一致分別是98.70%、100%、56.63%。
市直部門案件處置情況表
四、下一階段重點督查工作
1.加強市場、超市以及學(xué)校周邊市容環(huán)境督查。
2.加強城中村、城郊接合部等區(qū)域市容環(huán)境督查。
3.加強“四高四河”沿線市容環(huán)境督查。
4.推進(jìn)違法建設(shè)專項整治行動，推動問題清單銷號整改。
淮安市城市管理委員會辦公室
2021年10月14日