1.《淮安市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的立法背景及必要性是什么？
2016年，市城管局牽頭起草并提請(qǐng)市政府出臺(tái)了我市第一部實(shí)體性政府規(guī)章《淮安市市區(qū)停車場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2017年1月1日實(shí)施。《辦法》的實(shí)施有效規(guī)范了市區(qū)的停車場(chǎng)管理工作，提升了市區(qū)停車場(chǎng)管理法治化水平。但在近年來(lái)停車場(chǎng)管理實(shí)踐中，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些需要進(jìn)一步完善之處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十二條：“規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)”。省委省政府《城市治理與服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)方案》有關(guān)“停車便利化工程”任務(wù)和省六部門《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“停車便利化工程”的意見(jiàn)》也將是否制定停車管理地方性法規(guī)列入省對(duì)市“停車便利化工程”工作考核內(nèi)容。
2.我市私人小汽車保有量以及市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理的總體情況是怎樣的？
截至2020年底，我市全市域私人小汽車保有量626368輛，其中市區(qū)415602輛，漣水、金湖、盱眙3個(gè)縣共210766輛。我市市區(qū)共有各類停車泊位48.68萬(wàn)個(gè)，其中公共停車泊位（含路側(cè)）9.04萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)停車泊位2.42萬(wàn)個(gè)。市區(qū)共有實(shí)行或者即將實(shí)行收費(fèi)管理的道路臨時(shí)停車泊位約3750個(gè)，收費(fèi)道路泊位占道路泊位總數(shù)的15.49%。市區(qū)私人小汽車保有量按照90%在城市建成區(qū)通行和停放計(jì)算，市區(qū)城市建成區(qū)各類停車泊位與私人小汽車保有量之比為1.3：1，超過(guò)省定1.2：1的指標(biāo)要求。建成并運(yùn)行全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，到2021年6月，已有143家公共停車場(chǎng)和2822個(gè)道路智能停車收費(fèi)泊位數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)。全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)項(xiàng)目被評(píng)為我市2020年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。在2020年省停車便利化工程調(diào)研考核中，淮安市排名全省第四。
3.我市規(guī)范停車管理緩解停車難的基本路徑是什么？
一是加快停車設(shè)施建設(shè)，增加停車泊位供給。市區(qū)各類停車泊位從5年前的15.7萬(wàn)個(gè)增加到2020年底的48.68萬(wàn)個(gè)，增幅210%，停車泊位與小汽車保有量之比達(dá)到1.3：1。二是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，優(yōu)化區(qū)域停車需求。劃分不同區(qū)域?qū)嵭胁顒e化停車服務(wù)收費(fèi)，對(duì)供需缺口大、矛盾突出的區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭械褪召M(fèi)或免費(fèi)，提高停車位的使用率。三是挖掘停車資源潛力，鼓勵(lì)泊位錯(cuò)時(shí)共享。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位7014個(gè)內(nèi)部泊位有2990個(gè)對(duì)外開(kāi)放，老舊小區(qū)改造每年增加3000個(gè)以上泊位，利用內(nèi)環(huán)高架等橋下空間累計(jì)建設(shè)超過(guò)2000個(gè)泊位。四是強(qiáng)化科技賦能管理，推廣智能智慧停車。搭建完成全市智慧停車信息系統(tǒng)，建成公共停車收費(fèi)支付平臺(tái)，推廣使用覆蓋全市域的智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，143家公共停車場(chǎng)和2822個(gè)道路停車泊位數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)。五是倡導(dǎo)綠色低碳出行，減少公共停車需求。貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推行1小時(shí)免費(fèi)換乘，年載客超7300萬(wàn)人次，有軌電車年載客超1000萬(wàn)人次；市區(qū)規(guī)范投放定點(diǎn)停放3.2萬(wàn)輛共享（電）單車，解決市民出行最后一公里。
4.與《辦法》相比，《條例》有哪些特色創(chuàng)新和亮點(diǎn)？
與《辦法》相比，《條例》的特色創(chuàng)新和亮點(diǎn)主要有8個(gè)方面。一是不同類型停車場(chǎng)的監(jiān)管部門更加明確。《條例》規(guī)定：城市管理部門負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車公共停放場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置、使用和管理工作。物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。二是將利用橋下空間統(tǒng)一施劃的泊位納入道路停車泊位范圍?！稐l例》定義：道路停車泊位是指在車行道、人行道、橋下空間等道路紅線以內(nèi)統(tǒng)一施劃的，為公眾提供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。三是設(shè)立了道路停車泊位施劃的負(fù)面清單?！稐l例》規(guī)定了不得施劃道路停車泊位的具體區(qū)域或者路段類型。四是將公共停車場(chǎng)的備案由事后調(diào)整為事前?！稐l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在停車場(chǎng)投入使用五日前向城市管理部門備案。五是將經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位免收停車費(fèi)的時(shí)間延長(zhǎng)到30分鐘。《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位應(yīng)當(dāng)對(duì)停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。六是要求經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備?！稐l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的視頻監(jiān)控設(shè)備采集的現(xiàn)場(chǎng)影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存三十日以上。七是對(duì)市民群眾反映較強(qiáng)烈的“僵尸車”有了管理?xiàng)l款和罰則?！稐l例》規(guī)定，禁止在免費(fèi)道路停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動(dòng)車超過(guò)四十八小時(shí)，對(duì)違反該項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。八是增加了擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用的罰則?！稐l例》規(guī)定，對(duì)擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以三百元以上三千元以下罰款。
5.《條例》適用的范圍主要有哪些？實(shí)施城市化管理的其它區(qū)域包括哪些？
本市市區(qū)、縣城以及實(shí)施城市化管理的其他區(qū)域停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)，適用本條例。
根據(jù)《淮安市市容管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定：實(shí)施城市化管理的其他區(qū)域由市、縣（區(qū)）人民政府劃定，并向社會(huì)公布。在未正式向社會(huì)公布前，“其他區(qū)域”暫理解為不在市區(qū)和縣城范圍但實(shí)施城市化管理的旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等。
6.《條例》只有40條，能夠全面完整地規(guī)范全市停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用工作嗎？
不能?！稐l例》作為淮安市的地方立法，采取的是小切口的專項(xiàng)立法模式，不可能做到面面俱到，也不可能設(shè)定過(guò)多的章節(jié)篇幅?！稐l例》第三十九條規(guī)定，違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)于國(guó)家、省以及我市其他法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范的有關(guān)條款，《條例》沒(méi)有再進(jìn)行重復(fù)羅列，會(huì)在相關(guān)解讀文件中進(jìn)行細(xì)化和明確。
7.《條例》規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理中的重大問(wèn)題。我市已經(jīng)建立了哪些管理協(xié)調(diào)機(jī)制？
市政府于2016年4月成立高位協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“淮安市市區(qū)公共停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在市城管局。2018年12月，根據(jù)全省停車便利化工程工作需要，市政府又在市城管局設(shè)立淮安市停車便利化工程聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市停車便利化工程工作。
8.《條例》規(guī)定城管部門的管理職責(zé)是什么？
城市管理部門負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車公共停放場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。
包括但不限于：建立和管理全市智慧停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。開(kāi)展公共停車場(chǎng)備案管理。對(duì)公共停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車公共停放場(chǎng)所開(kāi)展定期檢查，核實(shí)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)信息。查處在公共停車場(chǎng)擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備和擅自在公共停車場(chǎng)停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物行為。查處擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用行為。牽頭編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)共享單車、公共自行車的監(jiān)督管理。
9.《條例》規(guī)定公安交警部門的管理職責(zé)是什么？
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置、使用和管理工作。
包括但不限于：依法依規(guī)施劃道路停車泊位。根據(jù)停車需求和交通狀況確定道路停車泊位免費(fèi)和收費(fèi)的路段、時(shí)段，并向社會(huì)公布。在停車供需矛盾突出區(qū)域具備夜間停車條件的道路設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)臨時(shí)停車路段。在免費(fèi)道路停車泊位路段顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放公示牌。評(píng)估道路停車泊位的使用情況，視情形進(jìn)行調(diào)整或者撤除?；謴?fù)道路停車泊位調(diào)整或者撤除后道路設(shè)施原狀。查處在道路停車泊位擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備和擅自在停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物行為。查處不按停車泊位標(biāo)示的方向停放，跨越或者超出停車泊位停放和在免費(fèi)道路停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動(dòng)車超過(guò)四十八小時(shí)的行為。查處在人行道、停車場(chǎng)出入口停放車輛的行為。
10.《條例》第五條規(guī)定，自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)做好停車場(chǎng)管理相關(guān)工作，這些部門的具體職責(zé)有哪些？
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)獨(dú)立或者配套建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建筑物配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理以及公共停車場(chǎng)用地保障工作。包括但不限于：定期組織評(píng)估、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。協(xié)助編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)、計(jì)量檢定管理和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為查處，以及機(jī)械式立體停車設(shè)備特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)獨(dú)立或者配套建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建筑物配建停車設(shè)施的建設(shè)管理。負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃。負(fù)責(zé)人防工程用作停車位的監(jiān)督管理和本行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)專用停車場(chǎng)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
11.《條例》提到市城市管理部門建立和管理全市智慧停車信息系統(tǒng)，這是一個(gè)什么樣的系統(tǒng)？包括哪些內(nèi)容？
全市智慧停車信息系統(tǒng)是綜合運(yùn)用“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”等新一代信息技術(shù)，為市民提供停車相關(guān)服務(wù)、為管理部門提供停車規(guī)劃及管理決策依據(jù)的綜合性平臺(tái)。
包含：為市民提供停車誘導(dǎo)、車輛信息綁定、停車費(fèi)用支付、歷史訂單查詢、電子發(fā)票開(kāi)具、停車場(chǎng)信息實(shí)時(shí)查詢、停車場(chǎng)導(dǎo)航等眾多功能服務(wù)。平臺(tái)系統(tǒng)為管理部門提供大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)道路交通承載能力、區(qū)域功能要求和城市停車熱力圖，幫助管理部門合理規(guī)劃配置停車設(shè)施，合理確定停車規(guī)模，合理調(diào)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)區(qū)域。通過(guò)對(duì)車輛增長(zhǎng)率、城市規(guī)劃、道路增加等數(shù)據(jù)的分析，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持差別化的供給策略，建立“配建停車設(shè)施為主、公共停車設(shè)施為輔，路內(nèi)停車泊位為補(bǔ)充”的停車系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
12.為什么經(jīng)營(yíng)性公共資源停車收費(fèi)必須使用全市統(tǒng)一的公共停車收費(fèi)支付平臺(tái)？
2021年6月以來(lái)，我市組織開(kāi)展了為期4個(gè)月的公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整改了一批侵害群眾利益的公共停車收費(fèi)問(wèn)題。為鞏固專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)建立停車收費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，需要強(qiáng)化科技賦能，通過(guò)推動(dòng)建設(shè)運(yùn)行全市統(tǒng)一的公共停車收費(fèi)支付平臺(tái)，解決公共資源停車收費(fèi)不規(guī)范不透明等“微腐敗”問(wèn)題，從根本上杜絕公共資源停車場(chǎng)侵害群眾利益現(xiàn)象。2020年，省住建廳、發(fā)改委、公安廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、人防辦、政務(wù)辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用全省智慧停車電子支付平臺(tái)的通知》，要求完成全省停車支付平臺(tái)推廣應(yīng)用工作。
13.有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)公共資源收費(fèi)停車場(chǎng)收費(fèi)行為涉嫌貪腐的線索，如何處理？
按照省、市公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)公共資源收費(fèi)停車場(chǎng)收費(fèi)行為存在貪腐線索，應(yīng)當(dāng)以“問(wèn)題線索移送函”的形式將問(wèn)題線索移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
14.對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公共資源停車場(chǎng)，在辦理備案手續(xù)時(shí)有什么特別要求？
經(jīng)營(yíng)性公共資源停車場(chǎng)辦理備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，除了按照普通經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)備案要求提供相關(guān)支撐材料、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)軟硬件措施外，還要核查其是否已經(jīng)使用全市統(tǒng)一的公共停車收費(fèi)支付平臺(tái)。
15.《條例》要求推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，這又是一個(gè)什么樣的系統(tǒng)？對(duì)改善市民停車感受能起到什么樣的作用？
淮安市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)是全市智慧停車信息系統(tǒng)的組成部分，其通過(guò)停車場(chǎng)道閘、POS機(jī)、高位視頻等硬件設(shè)備采集實(shí)時(shí)的停車信息，實(shí)時(shí)公布公共停車場(chǎng)和道路停車泊位的位置分布、經(jīng)營(yíng)者、泊位數(shù)量、使用狀態(tài)、定價(jià)形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。市民可通過(guò)平臺(tái)及時(shí)查找附近停車場(chǎng)及停車場(chǎng)相關(guān)信息,為市民提供便利的停車誘導(dǎo)，緩解停車難。智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)不僅有利于市民尋找停車泊位，提高現(xiàn)有停車資源的利用效率，也方便職能單位的監(jiān)管，使停車場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。淮安市以打造全市停車資源一張網(wǎng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)解決全市停車誘導(dǎo)，為市民提供大數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)，協(xié)助執(zhí)法部門獲取線索，監(jiān)督并約束停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范執(zhí)行停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高停車行業(yè)智能化運(yùn)營(yíng)管理水平。
16.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位有關(guān)停車泊位使用信息必須接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)嗎？實(shí)現(xiàn)路徑是什么？
是的，必須接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位，在申請(qǐng)辦理備案手續(xù)時(shí)，要將有關(guān)停車泊位使用信息是否接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)作為現(xiàn)場(chǎng)勘察的重要內(nèi)容。對(duì)于之前已經(jīng)辦理過(guò)備案手續(xù)但未將有關(guān)停車泊位使用信息接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的公共停車場(chǎng)，由轄區(qū)城管部門下達(dá)責(zé)令整改通知并督促限期改正。逾期未整改到位的，可以按照未滿足《條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位“將停車泊位使用信息實(shí)時(shí)上傳至全市智慧停車信息系統(tǒng)”的要求，撤銷原有備案手續(xù)，待整改完成后再重新辦理備案手續(xù)。
17.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)需要滿足什么樣的軟硬件技術(shù)要求？如果不符合要求，更新設(shè)備產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用如何解決？
停車場(chǎng)設(shè)備硬件標(biāo)準(zhǔn)無(wú)特定要求，需要持有國(guó)家檢測(cè)中心檢測(cè)合規(guī)報(bào)告；停車場(chǎng)設(shè)備工作環(huán)境需有穩(wěn)定的外網(wǎng)，軟件管理后臺(tái)必須留有可對(duì)接的數(shù)據(jù)接口通道，也要有專業(yè)技術(shù)人員來(lái)處理平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接接口完善工作。
對(duì)于軟硬件技術(shù)不符合接入要求的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)，原則上由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更新設(shè)備產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。但對(duì)于使用全市統(tǒng)一停車收費(fèi)電子支付平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，其軟硬技術(shù)及設(shè)備可以在與全市停車收費(fèi)支付平臺(tái)運(yùn)維單位簽訂合作協(xié)議后，由全市停車收費(fèi)支付平臺(tái)運(yùn)維單位免費(fèi)提供。
18.市民群眾使用全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的途徑有哪些？經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)辦理數(shù)據(jù)信息接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)具體聯(lián)系方式是什么？
市民群眾主要可以通過(guò)手機(jī)APP“城客E家”中的“e停車”版塊、微信公眾號(hào)“淮安市智慧停車”使用全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)辦理數(shù)據(jù)信息接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)，可以與市江淮智慧科技有限公司聯(lián)系，其市場(chǎng)拓展部聯(lián)系電話0517-83332299。
19.為緩解停車難，需要編制并實(shí)施公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃增加公共停車供給，此項(xiàng)工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃包括哪些內(nèi)容？
《條例》第九條規(guī)定：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門編制公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括投資主體、建設(shè)單位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。
20.《條例》鼓勵(lì)依法利用城市道路紅線以外至建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開(kāi)放式場(chǎng)地設(shè)置公共停車場(chǎng)，此類開(kāi)放式場(chǎng)地具體包括哪些？
區(qū)分是否屬于城市道路紅線以外至建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開(kāi)放式場(chǎng)地，主要以自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的相關(guān)建筑物所處區(qū)域的規(guī)劃總平面圖標(biāo)示數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。此類場(chǎng)地通常會(huì)出現(xiàn)在各大型城市廣場(chǎng)外圍、走向調(diào)整后的規(guī)劃道路兩側(cè)等區(qū)域。市區(qū)目前在淮海廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、淮海北路、翔宇大道、大同路等區(qū)域均有此類非業(yè)主所有的開(kāi)放式場(chǎng)地。
21.根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？
（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌；
（二）使用混凝土、瀝青、砂石或者植草磚等進(jìn)行地面硬化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；
（三）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃設(shè)交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線、停泊方向和車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)；
（四）安裝車輪定位器；
（五）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；
（六）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)的出入口；
（七）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；
（八）按照規(guī)定配建、加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；
（九）按照規(guī)定設(shè)置并標(biāo)明專用的無(wú)障礙停車位；
（十）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防車通道暢通；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
22.在道路紅線以外臨時(shí)占地設(shè)置的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？
（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌；
（二）使用混凝土、瀝青、砂石或者植草磚等進(jìn)行地面硬化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；
（三）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；
（四）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)的出入口；
（五）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防車通道暢通。
23.施劃道路泊位應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
（一）保障道路交通有序暢通；
（二）保障車輛和行人通行安全；
（三）合理確定停車泊位數(shù)量，集約利用道路資源；
（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)；
（五）符合國(guó)家道路停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
利用橋下空間設(shè)置道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)符合交通安全、消防安全和城市橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得影響橋梁的管理維護(hù)、使用功能和結(jié)構(gòu)安全。
24.施劃道路泊位的負(fù)面清單包括哪些內(nèi)容？
（一）消防車通道、盲道、無(wú)障礙坡道以及檢查井上方區(qū)域；
（二）雙向通行的寬度小于八米、單向通行的寬度小于六米的機(jī)動(dòng)車車行道；
（三）學(xué)校出入口兩側(cè)三十米以內(nèi)的路段；
（四）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段；
（五）交叉路口、鐵路道口、急轉(zhuǎn)彎、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段；
（六）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域、路段。
25.《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。為公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)械立體停車庫(kù)是否執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定？
應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。《條例》第十六條：鼓勵(lì)在公共區(qū)域安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備?！督K省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條：對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施停放在一定時(shí)間內(nèi)予以免費(fèi)（機(jī)械立體停車場(chǎng)除外）。由于機(jī)械立體停車庫(kù)屬于特種設(shè)備，從其使用安全、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)實(shí)際出發(fā)，不建議車輛在較短時(shí)間內(nèi)頻繁進(jìn)出。經(jīng)營(yíng)性機(jī)械立體停車庫(kù)是否為公眾提供30分鐘以內(nèi)的停放服務(wù)由該停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者自主決定，如果不提供30分鐘以內(nèi)的停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)械式立體停車庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)明顯位置公示告知。此做法僅限經(jīng)營(yíng)性機(jī)械立體停車庫(kù)。
26.《條例》鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)。對(duì)于既有其他功能建筑改建為停車場(chǎng)的，有沒(méi)有可以簡(jiǎn)化審批流程的措施？
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193 號(hào)）規(guī)定簡(jiǎn)化停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃審批。在滿足結(jié)構(gòu)、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車場(chǎng)的，可簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程。臨時(shí)公共停車設(shè)施（含平面及機(jī)械設(shè)備安裝類）由城市政府建設(shè)和規(guī)劃等相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)席會(huì)議（或相關(guān)綜合協(xié)調(diào)制度）進(jìn)行審定，不需要辦理相關(guān)審批手續(xù)。機(jī)械停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。居住區(qū)利用自有建設(shè)用地設(shè)置機(jī)械設(shè)備類停車設(shè)施，還應(yīng)取得業(yè)主委員會(huì)同意（沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)的，街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)等要征求居民意見(jiàn)），且滿足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求。
27.單獨(dú)新建公共停車場(chǎng)的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下可以配建符合規(guī)定比例的附屬商業(yè)設(shè)施。目前配建商業(yè)面積的比例上限是多少？
目前配建商業(yè)面積的比例上限是20%。
28.《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)該營(yíng)業(yè)執(zhí)照有何特別要求？
經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的地址必須是該經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的所在地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)范圍必須有“停車場(chǎng)管理”的相關(guān)內(nèi)容。
29.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)行為的，如何處理？
根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（國(guó)務(wù)院令684號(hào)），任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門（以下稱工商行政管理部門）予以查處。從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。
30.對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收取停車費(fèi)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處。
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第585號(hào)) 第十三條：經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款： （一）不標(biāo)明價(jià)格的；（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的； （三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；（四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。
《江蘇省價(jià)格條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。一項(xiàng)服務(wù)包含多個(gè)項(xiàng)目的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明確標(biāo)示每一個(gè)分解項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。商品或者服務(wù)實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷售商品或者提供服務(wù)前，告知并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)所消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的價(jià)格。
31.實(shí)現(xiàn)智能化管理的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的計(jì)時(shí)設(shè)備計(jì)量不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行查處。
根據(jù)《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條：經(jīng)營(yíng)者用于貿(mào)易結(jié)算的里程計(jì)價(jià)器、停車和通信等計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置、水和蒸汽流量計(jì)以及提供用戶使用的水表、電表、燃?xì)獗?、熱量表等?jì)量器具，未經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的，不得安裝和使用。
《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二十九條規(guī)定，違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以一千元以下罰款。
32.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)公示牌有什么不同？市民如何區(qū)分？
根據(jù)不同的定價(jià)形式，停車服務(wù)收費(fèi)公示牌分三種顏色：執(zhí)行政府定價(jià)的停車設(shè)施采用藍(lán)色公示牌，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施采用綠色公示牌，執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施采用黃色公示牌。
33.《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入使用五日前向城市管理部門備案。備案前需具備哪些條件？現(xiàn)場(chǎng)勘察重點(diǎn)要核實(shí)哪些情況？
經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)辦理備案手續(xù)前應(yīng)當(dāng)達(dá)到《條例》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要取得符合《條例》要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)的公共停車場(chǎng)要通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)等部門（機(jī)構(gòu)）驗(yàn)收。在道路紅線以外臨時(shí)占地設(shè)置的公共停車場(chǎng)要通過(guò)城市管理部門牽頭組織的驗(yàn)收。臨街道路兩側(cè)停車場(chǎng)設(shè)置的崗?fù)?、道閘等臨時(shí)設(shè)施要經(jīng)過(guò)轄區(qū)城市管理部門同意。
現(xiàn)場(chǎng)勘察要核實(shí)是否達(dá)到《條例》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)是否按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施、是否已經(jīng)將數(shù)據(jù)信息接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、屬于經(jīng)營(yíng)性公共資源停車場(chǎng)的是否使用全市統(tǒng)一的公共停車收費(fèi)電子支付平臺(tái)、臨街道路兩側(cè)停車場(chǎng)設(shè)置的崗?fù)さ篱l等臨時(shí)設(shè)施是否經(jīng)過(guò)轄區(qū)城市管理部門同意、現(xiàn)場(chǎng)停車泊位是否進(jìn)行編號(hào)管理。
34.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)辦理備案手續(xù)時(shí)要提供哪些具體資料？
經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)備案以縣、區(qū)為單位組織實(shí)施。經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)要提供以下具體材料：
（一）符合《條例》要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件備查；
（二）填寫(xiě)并加蓋申請(qǐng)單位印章的公共停車場(chǎng)備案申請(qǐng)表；
（三）能夠證明公共停車場(chǎng)報(bào)備單位有權(quán)經(jīng)營(yíng)或使用該停車場(chǎng)地的相關(guān)材料（包括但并非全部：自然資源部門依法核發(fā)的規(guī)劃許可手續(xù)和用地許可手續(xù)或者產(chǎn)權(quán)人同意出租場(chǎng)地用于設(shè)置公共停車場(chǎng)的租賃合同、各級(jí)政府會(huì)辦設(shè)立公共停車場(chǎng)及明確管理單位的會(huì)議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示等文件）；
（四）轄區(qū)城管部門同意臨街（非院內(nèi)）地面公共停車場(chǎng)設(shè)置崗?fù)?、道閘等臨時(shí)設(shè)施的材料；
（五）停車場(chǎng)出入口和停車泊位（編號(hào)管理）布置圖；
（六）全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)維單位數(shù)據(jù)已接入證明；
（七）全市公共停車收費(fèi)電子支付平臺(tái)運(yùn)維單位出具的已經(jīng)使用該平臺(tái)的證明（限公共資源停車場(chǎng)提供）；
（八）相關(guān)人員身份證；
（九）其它有關(guān)管理服務(wù)規(guī)范資料。
35.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)辦理備案具體流程是怎樣的？
需要將轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)備案進(jìn)入縣、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中受理的，按照有關(guān)縣、區(qū)集中行使行政審批權(quán)的相關(guān)規(guī)定辦理。其他縣、區(qū)由城管部門指定的科室（中心、大隊(duì)或中隊(duì)）受理。辦理流程：
（一）受理窗口（單位）工作人員對(duì)備案申請(qǐng)單位提交的相關(guān)報(bào)備資料進(jìn)行初核，一次性告知需補(bǔ)充的資料清單，并發(fā)放空白《**縣（區(qū)）公共停車場(chǎng)報(bào)備表》。
（二）收到備案申請(qǐng)單位填寫(xiě)并加蓋公章的公共停車場(chǎng)報(bào)備表以及完整的報(bào)備資料后，約定現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間（不超過(guò)5個(gè)工作日）。
（三）縣、區(qū)由城管部門指定的科室（中心、大隊(duì)或中隊(duì)）安排不少于兩名工作人員前往報(bào)備地點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察，現(xiàn)場(chǎng)指出場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)置等存在問(wèn)題并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行整改。
（四）備案申請(qǐng)單位整改完畢后，縣、區(qū)由城管部門指定的科室（中心、大隊(duì)或中隊(duì)）現(xiàn)場(chǎng)勘察人員在《**縣（區(qū)）公共停車場(chǎng)報(bào)備表》上簽署現(xiàn)場(chǎng)勘察和資料審核意見(jiàn)，報(bào)科室（中心、大隊(duì)或中隊(duì)）負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見(jiàn)。
（五）由縣、區(qū)城市管理局在《**縣（區(qū)）公共停車場(chǎng)報(bào)備表》上加蓋公章后通知備案申請(qǐng)單位前來(lái)領(lǐng)取。
36.《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、道路停車泊位可以實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)和包月收費(fèi)等方式。辦理包月收費(fèi)需要具備哪些條件？
辦理經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)包月的，應(yīng)當(dāng)與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商簽訂包月服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，接受包月收費(fèi)服務(wù)。
道路停車泊位辦理包月服務(wù)主要針對(duì)住宅區(qū)停車設(shè)施不足的小區(qū)業(yè)主、附近單位人員停車，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向道路停車泊位收費(fèi)管理單位申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需要提供房屋權(quán)屬證明、車輛行駛證和身份證原件。以上證件如不是同一個(gè)名字，需要提供其它證件來(lái)證明關(guān)系，如戶口本、結(jié)婚證、房屋租賃合同等。原則上一套房產(chǎn)只能申請(qǐng)一輛機(jī)動(dòng)車享受包月收費(fèi)停放服務(wù)。且不得將某一道路停車泊位固定給申請(qǐng)包月的單位和個(gè)人使用。
37.《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、道路停車泊位實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)以分鐘為計(jì)費(fèi)單位?！皯?yīng)當(dāng)以分鐘為計(jì)費(fèi)單位”是指以每分鐘為計(jì)費(fèi)單位嗎？
以分鐘為計(jì)費(fèi)單位不應(yīng)該狹義的理解為以每分鐘為計(jì)費(fèi)單位?！督K省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十條：停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)收費(fèi)以分鐘、小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位。參考省內(nèi)其他城市停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，如，南京、鹽城、南通、連云港以15分鐘為計(jì)費(fèi)單位；徐州、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州以30分鐘為計(jì)費(fèi)單位。宿遷以小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位。
38.《條例》規(guī)定，政府確定的免費(fèi)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放公示牌。“免費(fèi)停放公示牌”公示內(nèi)容有哪些？設(shè)置責(zé)任單位是如何規(guī)定的？該項(xiàng)工作應(yīng)由哪個(gè)部門督促落實(shí)到位？
“免費(fèi)停放公示牌”的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有“P”“免費(fèi)”等字樣，以及停放泊位數(shù)、停車場(chǎng)日常管理單位等內(nèi)容。具體公示牌的樣式要做到以區(qū)、縣為單位的統(tǒng)一。
設(shè)置責(zé)任單位原則上與市容責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人相同，根據(jù)《淮安市市容管理?xiàng)l例》第五十四條第一款，建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的市容負(fù)責(zé)區(qū)負(fù)責(zé)人是建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有人。所有人、使用人、管理人之間有市容責(zé)任約定的，從其約定。
該項(xiàng)工作由負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)監(jiān)督管理工作的轄區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。
39.對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不履行停車場(chǎng)市容責(zé)任的行為，應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
由轄區(qū)城市管理部門依據(jù)《淮安市市容管理?xiàng)l例》對(duì)此類違規(guī)行為進(jìn)行查處。
《淮安市市容管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定，市容責(zé)任區(qū)責(zé)任人不能按照市容責(zé)任書(shū)的內(nèi)容履行市容責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款，或者建議其上級(jí)部門對(duì)直接責(zé)任人以及主管人員給予處分。
40.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
（一）制定完善的經(jīng)營(yíng)管理、車輛停放、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防和安全等管理制度；
（二）對(duì)停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)；
（三）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；
（四）提供合法票據(jù)；
（五）在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)公示牌，公示停車場(chǎng)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、管理責(zé)任人和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；
（六）將停車泊位使用信息實(shí)時(shí)上傳至全市智慧停車信息系統(tǒng)；
（七）視頻監(jiān)控設(shè)備采集的現(xiàn)場(chǎng)影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存三十日以上；
（八）保持停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放整齊有序；
（九）法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。
41.專用停車場(chǎng)維護(hù)和管理責(zé)任是如何確定的？
專用停車場(chǎng)由所有權(quán)人、使用權(quán)人自行維護(hù)和管理，或者委托他人進(jìn)行維護(hù)和管理。
管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急處置等管理制度。
住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)的維護(hù)、管理由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)。
42.《條例》鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位停車需求的前提下，向公眾開(kāi)放，提供停車服務(wù)。其中機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專用停車場(chǎng)向公眾提供有償停車服務(wù)如何操作？
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專用停車場(chǎng)向公眾提供有償停車服務(wù)的，參照《條例》關(guān)于經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
43.《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)向公眾提供有償停車服務(wù)的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自向公眾提供有償停車服務(wù)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知城市管理部門。需要書(shū)面告知的內(nèi)容包括哪些？是否需要城市管理部門出具備案手續(xù)？
應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知向公眾提供有償停車服務(wù)部分的住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)的位置、泊位數(shù)量、運(yùn)營(yíng)管理單位及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。臨街道路兩側(cè)的住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)使用道閘等智能化設(shè)備向公眾提供有償停車服務(wù)的，還需要告知將停車數(shù)據(jù)接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的情況。
不需要城市管理部門出具備案手續(xù)。
44.住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)向公眾提供有償停車服務(wù)的，由什么部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管？
《淮安市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》第三條第三款：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
《條例》第二十五條：物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
45.在道路兩側(cè)到建筑物外緣之間的公共和專用停車場(chǎng)需要設(shè)置道閘崗?fù)さ扰R時(shí)設(shè)施的，需要經(jīng)哪個(gè)部門同意？
應(yīng)當(dāng)征得轄區(qū)城市管理部門同意。《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款：任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
46.在道路兩側(cè)到建筑物外緣之間的公共和專用停車場(chǎng)設(shè)置道閘崗?fù)さ扰R時(shí)設(shè)施，需要滿足什么條件？
城管部門應(yīng)當(dāng)在同意設(shè)置前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)不影響行人通行和消防安全，不影響市容環(huán)境，不妨礙市政設(shè)施的正常運(yùn)行及維護(hù)。對(duì)于臨街道路兩側(cè)的住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)使用道閘等智能化設(shè)備向公眾提供有償停車服務(wù)的，還需要確認(rèn)其已經(jīng)將停車數(shù)據(jù)按照要求接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
47.對(duì)使用道閘等智能化設(shè)備向公眾提供有償停車服務(wù)卻拒絕將停車數(shù)據(jù)信息接入全市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的臨街道路兩側(cè)住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)，如何處理？
應(yīng)當(dāng)將相關(guān)停車場(chǎng)的道閘、崗?fù)ふJ(rèn)定為違反《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款的行為，依法取締臨街設(shè)置的道閘、崗?fù)ぁ?/p>
《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款：任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
48.道路停車泊位免費(fèi)和收費(fèi)的路段、時(shí)段，由哪個(gè)部門依據(jù)哪些條件確定？
《條例》規(guī)定，道路停車泊位免費(fèi)和收費(fèi)的路段、時(shí)段，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)停車需求和交通狀況確定，并向社會(huì)公布。
49.對(duì)道路停車泊位實(shí)施收費(fèi)管理的目的是什么？
通過(guò)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理，是利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)車主“短停快走”，提高道路停車位使用率，避免“僵尸車”長(zhǎng)時(shí)間占用道路資源的重要舉措。有利于緩解市區(qū)停車位緊張的矛盾，改善道路交通狀況，保障交通安全暢通，逐步還原“道路是用來(lái)通行”功能。也是國(guó)內(nèi)、省內(nèi)城市的通行做法。
50.所有道路停車泊位都應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)管理嗎？我市目前實(shí)行收費(fèi)管理的道路停車泊位占比多少？
《條例》規(guī)定，政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車場(chǎng)、施劃的道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)確定一定比例的免費(fèi)停車場(chǎng)和道路停車泊位為公眾提供停車服務(wù)。目前市區(qū)共有約2.42萬(wàn)個(gè)道路停車泊位，其中實(shí)行或者即將實(shí)行收費(fèi)管理的道路停車泊位約3750個(gè)，收費(fèi)道路停車泊位占道路泊位總數(shù)的15.49%。
51.收費(fèi)道路停車泊位經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
（一）在路段顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)公示牌，公示道路停車泊位路段、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、車位數(shù)量、停車種類、管理責(zé)任人和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；
（二）對(duì)停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)；
（三）工作人員佩戴明顯標(biāo)志，文明管理，指揮車輛按序停放；
（四）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；
（五）提供合法票據(jù)；
（六）將停車泊位使用信息實(shí)時(shí)上傳至全市智慧停車信息系統(tǒng)。
52.收費(fèi)的道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者是否必須出具停車收費(fèi)告知單？告知單丟失如何處理？
停車收費(fèi)告知單并非必須出具。目前我市因剛開(kāi)始對(duì)部分道路停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理，停車收費(fèi)告知單作為引導(dǎo)作用暫時(shí)存在，后期全市道路收費(fèi)停車泊位將全面實(shí)行智能化無(wú)紙化管理，無(wú)需張貼停車收費(fèi)告知單，由車主通過(guò)收費(fèi)公示牌上相關(guān)指引，自行登錄相關(guān)收費(fèi)支付平臺(tái)繳費(fèi)。
目前使用的停車收費(fèi)告知單如果丟失，可以尋找周邊張貼告知單工作人員重新打印告知單；或者通過(guò)繳費(fèi)軟件或相關(guān)微信公眾號(hào)，綁定車輛信息后即可查詢、繳費(fèi)。
53.隨著無(wú)人值守的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位數(shù)量增加，停車人如何索取合法票據(jù)？
實(shí)行無(wú)人值守、車主在線繳費(fèi)、電子不停車收費(fèi)等功能的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)出口或者醒目位置告知提供合法票據(jù)的途徑。停車人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指示牌內(nèi)容關(guān)注官方賬號(hào)或下載有關(guān)停車?yán)U費(fèi)APP，按程序自行打印開(kāi)具電子發(fā)票，也可以撥打現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)公示牌上的客服電話，根據(jù)客服指引的地址，前往領(lǐng)取紙質(zhì)合法票據(jù)。
54.對(duì)于停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不能提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)該由什么部門依據(jù)什么法規(guī)進(jìn)行查處？
根據(jù)《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)；征得消費(fèi)者同意后，可以電子化形式出具。消費(fèi)者要求提供購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費(fèi)清單的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供。經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、商業(yè)慣例和消費(fèi)者要求，出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。
55.殘疾人合法駕駛機(jī)動(dòng)車輛在收費(fèi)道路停車泊位停放，如何辦理免費(fèi)停放手續(xù)？
可以通過(guò)兩種方式辦理免費(fèi)停放手續(xù)。一是殘疾人合法駕駛本人機(jī)動(dòng)車輛在收費(fèi)道路停車泊位停放時(shí)，可以向現(xiàn)場(chǎng)工作人員出示行駛證、駕駛證和殘疾證，由工作人員核實(shí)確認(rèn)為殘疾人駕駛本人合法車輛后，協(xié)助申請(qǐng)免除停車費(fèi)。二是殘疾人車主可以攜帶本人駕駛證、殘疾證和車輛行駛證到經(jīng)營(yíng)管理單位指定地點(diǎn)一次性辦理，將相關(guān)信息錄入收費(fèi)管理系統(tǒng)平臺(tái)，之后殘疾人本人駕駛該車輛再次在相關(guān)收費(fèi)停車泊位停放時(shí)將無(wú)需再次出示證件。
56.道路停車泊位在什么情形下應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤除？
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路停車泊位的使用情況每年至少評(píng)估一次，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤除：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行；
（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需要；
（三）道路改造、維修、挖掘期間；
（四）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要；
（五）其他需要調(diào)整或者撤除的情形。
道路停車泊位調(diào)整或者撤除后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
57.機(jī)動(dòng)車停放應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
（二）在劃定的車位內(nèi)按照標(biāo)示停放車輛，不得在消防車通道、人行道、停車場(chǎng)出入口停放車輛；
（三）在收費(fèi)停車場(chǎng)停放車輛的，按照規(guī)定支付停車費(fèi)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
58.《條例》規(guī)定，禁止擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用?！肮矆?chǎng)地”指哪些區(qū)域？如何在這些區(qū)域合法合規(guī)的設(shè)置停車泊位？
《條例》所稱的“公共場(chǎng)地”是指城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間公眾共有或共享的活動(dòng)區(qū)域，包含雖在業(yè)主
單位管轄范圍但允許公眾通行的場(chǎng)所。
在這些區(qū)域合法合規(guī)設(shè)置停車泊位，需遵循以下原則：一是在自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖上已經(jīng)規(guī)劃為停車泊位的，不需要再辦理其它手續(xù)。二是屬于非業(yè)主所有開(kāi)放式場(chǎng)地（非規(guī)劃停車泊位）的，由城管部門統(tǒng)籌設(shè)置公共停車場(chǎng)或停車泊位。三是屬于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用地或管理范圍非規(guī)劃停車泊位的公共場(chǎng)地，由相關(guān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向轄區(qū)城管部門申請(qǐng)，由城管部門指導(dǎo)施劃，該類公共場(chǎng)地原則上不得作為專用停車泊位使用。四是屬于工商企業(yè)用地范圍非規(guī)劃停車泊位的公共場(chǎng)地，由相關(guān)企業(yè)向轄區(qū)城管部門申請(qǐng)，由城管部門指導(dǎo)施劃。五是屬于住宅物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)地，由負(fù)責(zé)轄區(qū)住宅物業(yè)管理工作的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
59.對(duì)擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用的行為由哪個(gè)部門查處？有關(guān)罰則是如何規(guī)定的？
《條例》第三十六條規(guī)定，擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以三百元以上三千元以下罰款。
60.對(duì)于擅自將公共停車泊位固定給單位和個(gè)人使用的行為，由哪個(gè)部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
根據(jù)《淮安市市容管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，擅自將公共停車泊位固定給單位和個(gè)人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。按照《條例》對(duì)公安交警和城市管理部門在停車場(chǎng)管理工作中新的職能定位，可以理解為將公共停車場(chǎng)內(nèi)公共停車泊位固定給單位和個(gè)人使用的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法查處；將道路停車泊位固定給單位和個(gè)人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。
61.社會(huì)上有人擅自占用公共場(chǎng)地，強(qiáng)行收取停車費(fèi)，或者以虛假身份在公共場(chǎng)地以欺騙方式收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由什么部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
強(qiáng)迫他人接受停車收費(fèi)服務(wù)或者以虛假身份在公共場(chǎng)地以欺騙方式收取停車費(fèi)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十六條：強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。第五十一條：冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
62.《條例》規(guī)定，在公共停車場(chǎng)、道路停車泊位，禁止不按停車泊位標(biāo)示的方向停放，禁止跨越或者超出停車泊位停放。對(duì)于違反此項(xiàng)規(guī)定的行為，由哪個(gè)部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。
《淮安市市容管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車在道路停車泊位內(nèi)不按停車泊位標(biāo)示的方向停放，跨越或者超出停車泊位停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條：機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車。第九十條：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以上200元以下罰款。第一百一十九條：“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
63.對(duì)在道路停車泊位擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備，擅自在停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物，以及在免費(fèi)道路停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動(dòng)車超過(guò)四十八小時(shí)的行為，由哪個(gè)部門查處？有關(guān)罰則是如何規(guī)定的？
對(duì)在道路停車泊位擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備，以及擅自在停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物的行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以五百元罰款。
對(duì)在免費(fèi)道路停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動(dòng)車超過(guò)四十八小時(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。
64.《條例》規(guī)定，禁止在公共停車場(chǎng)擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備；禁止擅自在公共停車場(chǎng)的停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物。對(duì)于違反以上規(guī)定行為由哪個(gè)部門查處？有關(guān)罰則是如何規(guī)定的？
在公共停車場(chǎng)擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。
擅自在公共停車場(chǎng)的停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
65.對(duì)于擅自在道路停車泊位和道路兩側(cè)公共區(qū)域停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物行為，在當(dāng)事人拒絕改正或找不到當(dāng)事人情況下，如何處理？有何法律依據(jù)？
擅自在道路停車泊位和道路兩側(cè)公共區(qū)域停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物，屬于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定情形的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以決定實(shí)施代履行，立即清除或者拆除。
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十二條：需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。
66.非機(jī)動(dòng)車停放有哪些要求？禁止停放非機(jī)動(dòng)車的公共區(qū)域有哪些？
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定的方向有序停放。禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車：
（一）機(jī)動(dòng)車車道、消防車通道、盲道；
（二）人行道和非機(jī)動(dòng)車道的禁止停放區(qū)域；
（三）道路交叉口、軌道交通道口、人員密集場(chǎng)所出入口等公共場(chǎng)所。
67.對(duì)非機(jī)動(dòng)車不在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所，不按照規(guī)定的方向有序停放的行為，應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)部門依據(jù)什么法律法規(guī)進(jìn)行查處？
根據(jù)《淮安市市容管理?xiàng)l例》規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定的方向有序停放。違反規(guī)定亂停亂放的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二十元罰款。
68.我市共享單車由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管？采取哪種技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)管和規(guī)范共享單車停放？
《淮安市市容管理?xiàng)l例》第二十五條：城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市民出行需求和城市承載能力，科學(xué)設(shè)定共享單車投放總量，加強(qiáng)對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和共享單車停放秩序的監(jiān)督管理，建立共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制。
我市通過(guò)建設(shè)單車驛站和智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享單車智能定點(diǎn)定向停放和全過(guò)程監(jiān)管。主要技術(shù)手段是采用地面觸發(fā)式信息傳感裝置、運(yùn)用（電子腳撐）識(shí)別定位定向還車方式，從還車源頭控制還車停放行為，確保停車統(tǒng)一方向、車輛首尾整齊一致，依靠科技的力量和創(chuàng)新的管理手段解決共享單車亂停亂放問(wèn)題。
69.在淮安投放運(yùn)營(yíng)共享單車有哪些具體要求？
根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于公布淮安市市設(shè)權(quán)力清單的通知》（淮政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）規(guī)定，“對(duì)共享單車投放的確認(rèn)”事權(quán)的行使層級(jí)為市級(jí)城市管理部門。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范共享（電）單車投放運(yùn)營(yíng)管理的通知》，全市新投放共享單車和共享電單車需報(bào)經(jīng)市城管部門審定后實(shí)施，必須接受全市共享單車智能監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一監(jiān)管，使用全市統(tǒng)一的智能定點(diǎn)停放點(diǎn)（單車驛站）技術(shù)。對(duì)已經(jīng)投放使用的共享（電）單車，必須接入全市共享單車智能監(jiān)管平臺(tái)，使用全市統(tǒng)一的智能定點(diǎn)停放點(diǎn)（單車驛站）技術(shù)，實(shí)行全市統(tǒng)籌管理。對(duì)已合作的共享（電）單車企業(yè)，在合同期滿后，需對(duì)企業(yè)服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)市城管部門審核確認(rèn)后，再采取續(xù)簽或重新公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定準(zhǔn)入企業(yè)。
70.目前我市共享單車實(shí)行智能定點(diǎn)停放（單車驛站），對(duì)于單車驛站的建設(shè)選址有什么要求？
根據(jù)區(qū)域共享單車投放停放需求和道路兩側(cè)停放場(chǎng)地現(xiàn)狀，按照“疏密有致，合理布局”的原則，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋公交站臺(tái)和住宅小區(qū)周邊，核心商圈在100-150米范圍設(shè)置一處，進(jìn)行共享單車智能定點(diǎn)停放區(qū)域（單車驛站）選址。新增驛站點(diǎn)位確保不占用盲道、快慢車道、綠化帶、公交車位、消防通道、黃色網(wǎng)格線，點(diǎn)位寬不少于1.8米、長(zhǎng)度不少于8米，周邊100米范圍內(nèi)無(wú)單車驛站。
71.《條例》規(guī)定，不得在消防車通道停放機(jī)動(dòng)車輛。消防車通道由哪個(gè)部門設(shè)定？在消防車通道停放車輛是否妨礙消防車通行由哪個(gè)部門認(rèn)定？對(duì)于在消防車通道停放車輛行為如何查處？
消防車通道可以由自然資源和規(guī)劃部門通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)審批設(shè)定，也可以由轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際情況設(shè)定。
在消防車通道停放車輛是否妨礙消防車通行由轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
《條例》規(guī)定，在消防車通道停放車輛，妨礙消防車通行的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以警告或者五百元以下罰款，拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行。
72.《條例》規(guī)定，不得在人行道、停車場(chǎng)出入口停放機(jī)動(dòng)車輛。對(duì)于在人行道、停車場(chǎng)出入口停放機(jī)動(dòng)車輛的行為由哪個(gè)部門查處？如何查處？
《條例》規(guī)定，在人行道、停車場(chǎng)出入口停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門視情節(jié)輕重處以警告或者處以二十元以上二百元以下罰款。
73.《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備采集的現(xiàn)場(chǎng)影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存三十日以上。其作用是什么？實(shí)現(xiàn)路徑是什么？
要求將視頻監(jiān)控設(shè)備采集的現(xiàn)場(chǎng)影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存三十日以上，主要是用于協(xié)助有關(guān)部門對(duì)停放在經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生車輛受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失事件時(shí)的調(diào)查處理；同時(shí)可以與公安交警、城市管理等行政執(zhí)法部門共享采集的信息，用于破案或行政執(zhí)法取證；還可以用于對(duì)公共停車場(chǎng)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)管。
在經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備是公共停車場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控設(shè)備是否安裝到位作為停車場(chǎng)驗(yàn)收的重要內(nèi)容，以及作為經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)辦理備案手續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)內(nèi)容之一。
74.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和收費(fèi)道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者所提供的停放服務(wù)是否包括車輛看管和財(cái)物保管責(zé)任？
根據(jù)《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第二條：機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，是指在全省范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或者管理者（包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和城市道路臨時(shí)停車泊位管理者），為機(jī)動(dòng)車提供停放場(chǎng)地服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。
經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)和實(shí)行收費(fèi)管理的道路停車泊位提供的是停放場(chǎng)地服務(wù)，并不包括車輛看管和財(cái)物保管費(fèi)用。停車人有車輛看管和財(cái)物保管需求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者另行協(xié)商約定，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反法定或者約定義務(wù)的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
75.利用住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置的停車場(chǎng)向公眾提供有償停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)哪些法定程序？
《條例》規(guī)定，利用住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置的停車場(chǎng)向公眾提供有償停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
76.人民防空工程平時(shí)用作停車位的能否向業(yè)主出租、出售、附贈(zèng)？將平時(shí)用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開(kāi)放、出租停車位的租賃期限超過(guò)三年或者將停車位出售、附贈(zèng)的，由哪個(gè)部門依照什么法規(guī)條款進(jìn)行查處？
《淮安市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十五條：住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實(shí)際管理人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注。
人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開(kāi)放，出租的租賃期限不得超過(guò)三年，不得將停車位出售、附贈(zèng)。
《淮安市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十八條：將平時(shí)用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開(kāi)放、出租停車位的租賃期限超過(guò)三年或者將停車位出售、附贈(zèng)的，由市、縣（區(qū)）民防行政主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
77.建設(shè)單位不優(yōu)先將未出售或未附贈(zèng)車位、車庫(kù)出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主使用，對(duì)業(yè)主要求承租的車位、車庫(kù)只售不租的行為，如何處罰？
《淮安市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十六條：將空余車位、車庫(kù)出租給住宅物業(yè)管理區(qū)域外單位、個(gè)人的租賃期限超過(guò)六個(gè)月的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)業(yè)主要求承租的車位、車庫(kù)只售不租的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
78.部分收費(fèi)道路停車泊位出現(xiàn)無(wú)車停放是否屬于資源浪費(fèi)？對(duì)這部分泊位應(yīng)當(dāng)如何處置？
把道路停車泊位空置當(dāng)成資源浪費(fèi)是一種概念上的誤解。道路停車泊位本質(zhì)上依然是道路，是供車輛和行人通行的基礎(chǔ)設(shè)施，而非停車使用，因此不存在停車資源浪費(fèi)的說(shuō)法。
《條例》第二十八條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路停車泊位的使用情況每年至少評(píng)估一次，對(duì)道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需要的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤除。
在道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理后，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門評(píng)估確認(rèn)，可以撤除長(zhǎng)期無(wú)車輛停放相關(guān)路段道路停車泊位，恢復(fù)其道路通行功能。
79.在市區(qū)經(jīng)?？吹接谐枪荜?duì)員對(duì)違停機(jī)動(dòng)車輛貼“罰單”，城市管理部門有對(duì)機(jī)動(dòng)車違停行為的執(zhí)法權(quán)嗎？
城管隊(duì)員對(duì)違停機(jī)動(dòng)車輛張貼的“罰單”不是嚴(yán)格意義上的行政處罰決定書(shū)，是一種現(xiàn)場(chǎng)取證并移送案件行為。
根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》二十二條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據(jù)。對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行。
城市管理行政執(zhí)法部門查處侵占城市道路違法停放機(jī)動(dòng)車輛行為，可以采集并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供相關(guān)違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核錄入道路交通安全違法行為處罰平臺(tái)實(shí)施處罰。
80.停車場(chǎng)管理涉及多部門工作職能，市民群眾如何根據(jù)問(wèn)題類型向有關(guān)職能部門反映？
在各經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)均設(shè)置有機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)公示牌，公示牌上有“12345”和“12315”兩個(gè)投訴受理電話。
12345熱線可以受理所有停車場(chǎng)管理方面的投訴事項(xiàng)，并交辦到相關(guān)部門辦理并向反映人反饋。反映經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未按公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)裝置計(jì)量不準(zhǔn)的，會(huì)被交由市場(chǎng)監(jiān)管部門查處；反映經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)未備案和不落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，在公共停車場(chǎng)擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備、擅自在公共停車場(chǎng)停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等，以及反映擅自占用公共場(chǎng)地作為停車泊位使用的，會(huì)被交到轄區(qū)城管部門查處；反映道路停車泊位設(shè)置、使用和管理的有關(guān)投訴會(huì)被交到公安交警部門查處；反映住宅物業(yè)區(qū)域停車場(chǎng)管理的有關(guān)事項(xiàng)會(huì)被交到轄區(qū)街道辦事處或者物業(yè)管理部門處理；反映人防工程用作停車場(chǎng)的有關(guān)問(wèn)題會(huì)被交到人防工程主管部門處理；反映政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格政策不合理的投訴建議會(huì)被交到發(fā)改部門回應(yīng)；反映經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)不提供合法票據(jù)的，會(huì)被交到稅務(wù)部門查處。
12315熱線主要受理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職能范圍的投訴事項(xiàng)。