隨著我市農(nóng)村公路體系逐步成型、城鄉(xiāng)公交一體化快速推進，全市鎮(zhèn)村公交開通率達100%，農(nóng)村居民出行抬腳就上公交車。但是，農(nóng)村物流快遞卻是塊短板，快遞變“慢遞”現(xiàn)象十分普遍。如何補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板，提升快遞進村出鄉(xiāng)效率，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，讓村民享受與城里人一樣便捷的服務，成為擺在交通人面前的重要課題。近年來，我市堅持因地施策、科學管理、統(tǒng)籌布局，積極實施縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務體系建設，全面推進城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展，通過“交郵融合”“公交帶貨”等方式，助力快遞“村村達”，有效打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。漣水縣在全市率先開展省級農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建。
快遞件“坐上”公交車
10月28日上午10時許，漣水縣成集鎮(zhèn)余圩客運站，一輛綠色鎮(zhèn)村公交車正待發(fā)車，工作人員余學群正在分揀快遞。依照不同的目的地，藍色快遞周轉(zhuǎn)箱上貼著“楊廟居委會”“六塘居委會”等字樣?！按蠖嗍谴迕窬W(wǎng)購的生活用品，過一會兒，鎮(zhèn)村公交駕駛員就會來取快遞箱，今天就能送到村里去?！庇鄮煾蹈嬖V記者，鎮(zhèn)村公交沿線好幾個村的快遞都在這里集散，平均每天有八九百件。
“鎮(zhèn)村公交村村達、每天到，而且班次多、更及時。我們最大化利用現(xiàn)有公交車輛資源，把它們改造為客貨兼運車輛，從而把富余運力充分利用起來，更好地服務農(nóng)村居民需求和物流業(yè)發(fā)展?！睗i水縣交通綜合運輸行政執(zhí)法大隊副大隊長別大海介紹說，依托發(fā)達的運輸網(wǎng)絡，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和安全的前提下，漣水縣交通運輸部門與郵政部門以及“三通一達”等民營快遞企業(yè)合作，以客運線路和車輛為載體，“兼職”代運郵件快件、生活快消品、農(nóng)產(chǎn)品等物資，推進農(nóng)村客運、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有運輸網(wǎng)絡融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享，“我們成立了快遞協(xié)會，組建了第三方郵件快件共同配送企業(yè)——漣水縣交郵快遞物流有限公司，開辟了17條交郵融合城鄉(xiāng)公交示范線路，實現(xiàn)了主要品牌快遞建制村直投率達100%?！?/p>
家門口有了“快遞站”
“你好，你的快遞到了，有空來取一下！”10月28日上午，成集鎮(zhèn)法華社區(qū)黨群服務中心一旁的超市里，網(wǎng)格員張吉友一邊清點快遞，一邊電話通知村民盡快來領取，“以前，村里拿快遞得去幾公里外的鎮(zhèn)上，或者托人順路捎回來?，F(xiàn)在不一樣了，家門口的村部就能拿快遞，上午下午各送一次，又快又方便，村里網(wǎng)購的人也多起來了。”
“黨建+農(nóng)村物流”融合發(fā)展，是漣水縣發(fā)展農(nóng)村物流、推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡基礎設施建設的特色舉措。該縣統(tǒng)一選定村（居）黨群服務中心作為農(nóng)村物流服務站，在黨支部空閑場地設置郵件快件存儲區(qū)域，并明確一名黨員作為物流專員及電商引導員，使黨群服務中心成為建到群眾家門口的“快遞服務點”。
此外，該縣充分利用場地資源，依托客運站拓展物流服務功能，將縣級客運站打造成農(nóng)村物流縣級中心之一，將運營效率不高的鎮(zhèn)（街）客運站、郵政所改造升級為鎮(zhèn)（街）運輸服務站，吸引韻達、中通、百世匯通、順豐等快遞公司先后入駐，實現(xiàn)“一點多能、多站合一”。截至目前，已打造4個縣級農(nóng)村物流服務中心、17個鎮(zhèn)（街）運輸服務節(jié)點、366個村(居)農(nóng)村物流服務網(wǎng)點，實現(xiàn)行政村物流快遞服務點全覆蓋。
交郵融合破解配送難
農(nóng)村物流由于單價低、數(shù)量小、頻次少、收發(fā)地點分散，很多快遞公司出于成本考慮，設點大多只到鎮(zhèn)（街）一級?？爝f到不了村，村里的農(nóng)產(chǎn)品出不來，鄉(xiāng)村物流堵在了“最后一公里”。針對農(nóng)村物流“短腿”，我市大力開展交郵融合實踐探索，有效破解農(nóng)村物流行業(yè)壁壘，實現(xiàn)各方多贏新格局。
“由于公交車輛代運郵件快件全部免費且順路，因此，韻達、中通和百世匯通等快遞公司節(jié)省了近100%的車輛和配送人員成本。此外，由于公交車輛每日早晚2次對快遞進行配送，配送效率較之前提高整整1倍，車輛實載率平均提高約50%?！睗i水縣交通運輸局副局長萬洪濤告訴記者，以往民營快遞企業(yè)快件只配送到鎮(zhèn)（街），村民領取、寄送快件需要到鎮(zhèn)（街）上的代辦點辦理，極不方便，而郵政公司的快遞雖然每天投送到村郵站，但是面臨投遞成本高的問題。如今通過資源整合，利用鎮(zhèn)村公交車攜帶郵政快件、民營快件進村，有效降低了郵件的末端配送成本，“去年全省交郵融合推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化現(xiàn)場會后，我們秉持‘交郵融合、資源共享、功能集約、便利高效’發(fā)展理念，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村物流運作模式。目前，初步形成以郵政為龍頭、‘三通一達’等快遞企業(yè)參與的共配聯(lián)盟機制，鎮(zhèn)、村農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點覆蓋率達100%，‘暢連城鄉(xiāng)、便捷高效’的城鄉(xiāng)交通運輸一體化服務體系已初步成型?！?/p>
“深化交郵融合，推進城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展是交通運輸服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐，也是交通運輸領域推進現(xiàn)代物流體系建設、服務國內(nèi)‘大循環(huán)’的重要舉措?！笔薪煌ㄟ\輸服務中心主任朱留芹表示，“村村通快遞”不僅能夠提升農(nóng)村物流效率，降低流通成本，而且有助于推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民持續(xù)增收，“市委市政府高度重視這項工作，將農(nóng)村物流服務點覆蓋率納入2021年市委一號文件及其考核方案，多次發(fā)布鄉(xiāng)村振興考核通報。9月9日，市政府召開現(xiàn)場推進會推廣漣水經(jīng)驗，加快各縣區(qū)推動步伐。市交通運輸局強化政治擔當，積極主動作為，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市郵政管理局制定出臺三年行動計劃及任務分解表，先后趕赴全市三縣四區(qū)和徐州新沂、豐縣開展相關調(diào)研，指導推進示范縣、達標縣創(chuàng)建工作，壓茬推進農(nóng)村物流服務點布局和交郵融合發(fā)展，推動縣區(qū)進一步提高城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展水平?！?/p>
據(jù)了解，淮安城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展水平在蘇北位居前列。截至目前，全市已建成10個縣級農(nóng)村物流中心、96個鎮(zhèn)（街）農(nóng)村物流服務站、1064個村級農(nóng)村物流服務點，縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流節(jié)點覆蓋率分別達100%、100%、83.3%。
“隨著我國全面推進鄉(xiāng)村振興按下‘快進鍵’，農(nóng)村物流建設迎來重大契機。接下來，我們將持續(xù)推進城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展，健全共同配送體系，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系，規(guī)范農(nóng)村物流站點建設，真正打通工業(yè)品下鄉(xiāng)‘最后一公里’和農(nóng)產(chǎn)品進城‘最初一公里’，努力構(gòu)建模式創(chuàng)新、運營高效、安全綠色的農(nóng)村物流服務新體系，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)‘跑好腿’‘加滿油’?！敝炝羟壅f。