（2021年1月17日淮安市第八屆人民代表大會第五次會議通過）
淮安市第八屆人民代表大會第五次會議決定，將漣水代表團李金平等12名代表提出的《關(guān)于加快淮安航空貨運樞紐建設(shè)的議案》、淮陰區(qū)代表團朱洪山等10名代表提出的《關(guān)于打造“樞紐新城”一縣六區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的議案》、開發(fā)區(qū)代表團葛恒展等12名代表提出的《關(guān)于聚力推進淮安航空貨運樞紐建設(shè)的議案》，綜合形成《關(guān)于進一步加快淮安航空貨運樞紐建設(shè)的議案》，并作為本次大會議案，交由市人民政府辦理。
會議認(rèn)為，進一步加快淮安航空貨運樞紐建設(shè)，對于深入落實省委省政府賦予淮安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦“綠色高地、樞紐新城”定位，打造長三角重要綜合交通樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加速融入長三角區(qū)域一體化，提升淮河生態(tài)經(jīng)濟帶引領(lǐng)作用，助推全市“十四五”期間實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展具有重要意義。
會議指出，近年來，在省委省政府大力支持下，我市持續(xù)強化省市協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極爭取國家和省發(fā)改、交通、民航、海關(guān)、郵政、財政等部門支持幫助，統(tǒng)籌推進開展規(guī)劃編制、政策爭取、航線開通、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)招引等工作，航空貨運樞紐建設(shè)取得明顯成效。下一步，要按照國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和省委省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進“一帶一路”交匯點建設(shè)的意見》《關(guān)于加快推進全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)的意見》中對淮安航空貨運樞紐的定位，加快《淮安機場總體規(guī)劃（修編）》報批，搶抓淮安機場成為國際機場機遇，實施機場三期擴建工程，完善機場集疏運體系，引入更多業(yè)內(nèi)知名龍頭企業(yè)，發(fā)展國際貨運業(yè)務(wù)，構(gòu)建全貨機骨干航線網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全力打造引領(lǐng)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展、服務(wù)長三角區(qū)域一體化的航空貨運樞紐。
會議要求，市人民政府應(yīng)著力抓好四個方面工作：
一是統(tǒng)籌謀劃推進。加強對上溝通爭取，強化省市協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推動解決重大問題。加快包括空域規(guī)劃在內(nèi)的《淮安機場總體規(guī)劃（修編）》以及《淮安市貨運樞紐集疏運體系及空間規(guī)劃》《淮安航空貨運樞紐集疏運體系規(guī)劃》《淮安空港產(chǎn)業(yè)園空間布局規(guī)劃》等重點專項規(guī)劃報批進程，為航空貨運樞紐建設(shè)特別是重點項目報批提供重要支撐。
二是開展攻堅突破。爭取國家和省級層面在土地供給、建設(shè)資金、人才引進等方面，對淮安航空貨運樞紐建設(shè)給予支持。加快推進市政府與寶能集團戰(zhàn)略合作協(xié)議中航空貨運樞紐項目相關(guān)內(nèi)容落地落實，啟動建設(shè)寶能物流集團一期項目。積極引入航空快遞物流企業(yè)和綜合物流商，爭取快遞龍頭企業(yè)在淮設(shè)立區(qū)域航空貨運基地。繼續(xù)開通全貨機新航線，進一步優(yōu)化空運聯(lián)程業(yè)務(wù)，全面對接國內(nèi)重點干線機場，提升快遞郵件、電子產(chǎn)品以及鮮活水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等集散能力。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。啟動機場三期建設(shè)前期工作，規(guī)劃新建1條3600米跑道及T2航站樓。爭取海關(guān)、商務(wù)等條線批復(fù)指定監(jiān)管場地，逐步完善口岸功能，提升通關(guān)便利化水平。啟動機場集疏運體系建設(shè)，加密機場周邊路網(wǎng)，加快推進G233、S329、S346等項目建設(shè)，強化機場與高速公路、鐵路及主城區(qū)、公路港、內(nèi)河港的快速連通，實現(xiàn)進出分離、單向循環(huán)、集疏高效。
四是推動園區(qū)建設(shè)。堅持“機場帶動物流，物流帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動城市”思路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造以現(xiàn)代物流、電子信息、綠色食品為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動港、產(chǎn)、城、人有機融合。創(chuàng)新航空物流發(fā)展模式，有序引導(dǎo)社會資本參與以淮安機場為核心的物流供應(yīng)鏈運營管理中心建設(shè)。
此項議案的實施情況，由市人民政府向下次人民代表大會會議報告。市人大常委會對議案辦理工作應(yīng)加強檢查，督促落實。