各位代表、同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，淮安市第八屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次大會是在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議期間，來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表肩負人民重托，積極履行憲法和法律賦予的職責，認真審議通過了市人民政府工作報告、淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要以及其他各項報告，完成了選舉事項。這次會議全面貫徹了中央和省委、市委決策部署，充分反映了全市人民的共同意愿，是一次高舉旗幟、民主團結(jié)、共謀發(fā)展的大會，必將推動全市上下以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，奮力實現(xiàn)“十四五”精彩開局，朝著淮安全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程闊步前行。會議確定的目標任務(wù)、收到的意見建議、通過的決議決定，凝聚著代表們致力推動高質(zhì)量發(fā)展的真知灼見，展現(xiàn)了“人民選我當代表，我當代表為人民”的情懷與擔當。在此，我代表中共淮安市委、淮安市八屆人大及其常委會，對大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！向為大會付出辛勤勞動的各位代表和同志們表示衷心感謝！
“十三五”時期是淮安高水平全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，時刻牢記習近平總書記對淮安的囑托要求，堅定落實中央和省委、省政府決策部署，務(wù)實奮進、開拓創(chuàng)新，決勝高水平全面小康取得決定性成就。特別是剛剛過去的2020年，全市上下堅持以新思想定向領(lǐng)航，自覺踐行新發(fā)展理念，聚焦落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，工作成效可圈可點，在這極為特殊、極不平凡的一年取得了極為不易的成績。通過大家的共同努力，我們打贏了一場抗疫硬仗，面對突如其來的疫情，果敢應(yīng)對、科學施策，成功實現(xiàn)“患者零病亡、醫(yī)護零感染、境外病例零續(xù)發(fā)”戰(zhàn)略性目標。我們開展了一批改革實踐，打出經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)管理、黨政親商會、市級財政涉企獎補政策集成改革、園區(qū)“去行政化”、成立“一站即成”臺商臺胞服務(wù)中心等助力實體經(jīng)濟發(fā)展“組合拳”，有效推動經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好。我們收獲了一批開放成果，成功舉辦第三屆食博會、第十五屆臺商論壇，與中建、中糧等央企加強戰(zhàn)略合作，組建中建淮河開發(fā)建設(shè)有限公司，共創(chuàng)草坪主板上市，累計引進投資超億元項目470個，為發(fā)展注入了強勁動能。我們興辦了一批惠民實事，滾動實施為民辦十件實事，集中排查解決五大類44個突出民生問題，2.5萬余戶農(nóng)民群眾住房條件得到改善，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，群眾幸福感持續(xù)增強。我們獲得了一批榮譽獎?wù)?，高分高位?chuàng)成全國文明城市，蟬聯(lián)全國雙擁模范城“五連冠”，獲批全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點市，法治化營商環(huán)境被全國工商聯(lián)列為全國5個標桿城市之一，淮安的知名度、美譽度進一步提升。
這些成績的取得是全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開各級人大及其常委會的支持和配合，也凝聚著全體人大代表的智慧與汗水。一年來，市人大及其常委會與市委同心同向，把服務(wù)發(fā)展大局作為根本任務(wù)，把維護群眾利益作為價值追求，以“項目化實施、節(jié)點化推進、責任化落實、績效化考評”為抓手，加強工作監(jiān)督與法律監(jiān)督，積極推動大運河文化遺產(chǎn)保護、住宅電梯安全管理等項目立法，依法高效履行各項法定職權(quán)，推進工作機關(guān)、代表機關(guān)“兩個機關(guān)”建設(shè)取得顯著成效，有力助推全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。各位人大代表秉持高度的責任心和使命感，積極投身抗擊疫情、創(chuàng)建全國文明城市、“千百萬扶貧濟困大行動”等中心重點工作，展示了新時代人大代表的擔當與風采。對于市八屆人大常委會及全體代表的工作，市委是滿意的，人民是認可的。
2021年是具有里程碑意義的重要一年。我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年，開啟奮戰(zhàn)“十四五”和全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程。前不久召開的市第七次黨代會第五次會議，全面學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實省委十三屆九次全會精神和婁勤儉書記對淮安發(fā)展的新要求，聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”發(fā)展定位和建設(shè)創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸?；窗补ぷ鞑季郑茖W描繪淮安“十四五”時期發(fā)展藍圖和二〇三五年遠景目標，系統(tǒng)部署今年各項目標任務(wù)，向全市發(fā)出“開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，為江蘇‘爭當表率、爭做示范、走在前列’貢獻淮安力量”的動員令。本次人代會認真貫徹落實市黨代會精神，對當前及今后一段時期工作作了具體安排，并通過法定程序?qū)⑹形鈭D轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實，需要人大與市委保持目標同向、事業(yè)同心、工作同步，喚起工農(nóng)千百萬，齊心協(xié)力奮勇干！
一要有絕對忠誠、不動如山的政治定力。心中有信仰，行動有方向，腳下有力量。人大及其常委會是黨領(lǐng)導下的政治機關(guān)，對黨忠誠，為黨奮斗，是根本政治要求。要堅定政治信仰，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提升做好人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要強化政治擔當，牢記習近平總書記“爭當表率、爭做示范、走在前列”最新指示和“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”的殷切囑托，全面落實中央和省委、市委決策部署，努力把忠誠之心轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的火熱實踐。要錘煉政治品格，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職全過程、落實到人大工作各方面，行使一切職權(quán)都在黨的領(lǐng)導下進行，重點工作向市委匯報、重要活動向市委請示，并按照市委決定和要求抓好落實。
二要有建功作為、不負韶華的時代擔當。奮戰(zhàn)“十四五”、全面建設(shè)現(xiàn)代化，努力把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)得更美更好，是當前和今后一段時期全市的重大任務(wù)，也是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。要圍繞市委中心工作和兩會提出的目標任務(wù)，精心開展調(diào)查研究、視察檢查，做到與全市中心工作合力合拍、同頻共振。要在融入兩個大局中找準切入點，圍繞承接用好長三角一體化發(fā)展、大運河文化帶建設(shè)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略紅利，發(fā)揮人大智力密集、資源豐富、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，為加快建設(shè)長三角北部重要增長極、江蘇美麗中軸和綠心地帶明星城市出謀劃策。要在服務(wù)改革發(fā)展中找準發(fā)力點，圍繞打造“綠色高地、樞紐新城”，建設(shè)創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸?；窗玻劢箖?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育、全域旅游發(fā)展、綜合樞紐體系構(gòu)建等重點工作，組織開展視察調(diào)研，多建睿智之言、多獻務(wù)實之策，為爭做江蘇高質(zhì)量發(fā)展“特長生”提供助力。要在深化監(jiān)督督查中找準突破點，圍繞全市重點工作推進、重要政策落實、重大項目建設(shè)，組織開展專項評議、審議報告、跟蹤檢查，推動市委決策部署全面貫徹落實。
三要有以民為本、不改初心的民生情懷。人大代表來自人民，就要為人民堅守初心，把造福人民作為最大政績，忠實反映人民意愿、體現(xiàn)人民利益、增進人民福祉。要為民代言，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，深入開展走訪調(diào)研、主題活動，傾聽最廣泛的群眾呼聲，觸碰最真實的社會脈搏，反映最直接的民生關(guān)切，讓市委、市政府的決策更加符合百姓期盼、更能反映百姓意愿。要為民謀利，重點圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、食品安全、健康養(yǎng)老、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，把更多社會關(guān)注、百姓期盼的問題納入人大議事日程，通過專題調(diào)研、詢問視察等方式，推進惠民利民政策措施落到實處。要為民維權(quán)，發(fā)揮人大代表地位超脫、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，積極參與社會治理創(chuàng)新，緊緊圍繞項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、拆遷安置等重點難點問題，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作，引導群眾依法有序表達自己的意見，暢通社會各階層利益訴求，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻力量。
四要有履職擔責、不辱使命的過硬本領(lǐng)。新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高要求，必須堅持不懈加強自身建設(shè)，切實提升依法履職的能力和水平。要優(yōu)化制度機制，健全議事規(guī)則和運行機制，在履職內(nèi)容、履職方式、結(jié)果運用等層面創(chuàng)新探索，不斷提高人大工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要加強作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)整治“四風”問題尤其是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，帶頭為基層減負，模范遵紀守法，遵守社會公德，切實以作風建設(shè)成效激發(fā)人大工作活力。要發(fā)揮代表作用，優(yōu)化“人大代表電視問政面對面”、提升“千百萬扶貧濟困大行動”等特色亮點工作，努力打造淮安人大工作新亮點新品牌；持續(xù)加強人大機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮專委會職能作用，不斷推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。市委將充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，一如既往地支持人大依法履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行各項決議決定，積極為人大代表開展調(diào)研、視察、檢查創(chuàng)造有利條件。各位代表要珍惜榮譽、牢記使命，忠誠履職、樹好形象，發(fā)揮好帶頭和紐帶作用，始終為人民鼓與呼，與人民共奮斗。各地各部門要主動為人大代表依法履職創(chuàng)造有利條件，認真辦理人大代表提出的建議、議案，確保事事有著落、件件有回音；要認真貫徹落實好會議通過的報告和綱要，同心同德、群策群力，努力完成大會確定的各項目標任務(wù)。
各位代表、同志們，新的征程、新的使命，唯有努力奔跑、奮斗前行，才能書寫精彩、擁抱未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，鼓足干勁，勇往直前，為推動淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展不懈奮斗！