根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,現(xiàn)公布淮安市淮陰區(qū)人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋2019年淮安市淮陰區(qū)人民政府信息公開工作情況。
一、總體情況
(一)提高政治站位,推進全面公開
淮陰市淮陰區(qū)人民政府全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切,大力推進政務(wù)公開工作取得實效。2019年,區(qū)政府依據(jù)新修訂的《條例》和《2019年淮安市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)文件精神,制定下發(fā)了《淮陰區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點》、《淮陰區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作考評辦法》(淮政辦發(fā)〔2019〕29號),進一步明確和細(xì)化了全區(qū)40個責(zé)任單位的工作任務(wù),確定了政務(wù)公開的總體要求和工作重點。結(jié)合自身實際,制定了《淮陰區(qū)政務(wù)公開工作考核細(xì)則》,規(guī)范了具體工作考核方法和考核力度,采用網(wǎng)站后臺與實地督查相結(jié)合的方式開展季度督查,長效保障政務(wù)公開工作正常開展。積極組織信息,依法開展政府信息公開工作,在信息主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設(shè)、監(jiān)督保障等各環(huán)節(jié)有新突破,政務(wù)公開工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平顯著提升。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長為副組長的的淮陰區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)政府各部門均成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確公開責(zé)任,強化工作職責(zé),將政務(wù)信息公開工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保了信息公開工作深入推進。利用區(qū)政府常務(wù)會,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《條例》,組織全區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,安排各單位分管負(fù)責(zé)人和骨干人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》主要內(nèi)容及修改動向、政府信息公開訴訟實務(wù)等方面內(nèi)容。明確區(qū)政府辦公室為全區(qū)政府信息公開的主管部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本區(qū)的政府信息公開工作。將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)級績效考核評價指標(biāo)體系,加強指標(biāo)任務(wù)定期督查和對照整改。印發(fā)施行《淮陰區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點》,調(diào)整部署全區(qū)政府信息公開工作,明確任務(wù)分工,目標(biāo)責(zé)任。
(三)聚焦重點熱點,增強公開實效
根據(jù)省、市關(guān)于推進政府信息公開工作的要求,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超工作重點和經(jīng)濟社會文化民生熱點。加強重點領(lǐng)域政務(wù)公開。嚴(yán)格落實《省政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2018〕50號)、《省政府辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2018〕63號)、《省政府辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2018〕101號)文件的要求,加強重點領(lǐng)域信息公開,共公開涉及重點工程建設(shè)、公共資源交易、財政預(yù)決算等重點領(lǐng)域信息公開1168條,努力為群眾提供“看得懂”“真有用”的信息服務(wù)。2019年,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目共主動公開信息4284條,其中政府文件90條,政府辦文件59條,政策解讀49條。共收到政府信息公開申請13件,內(nèi)容涉及我區(qū)組織機構(gòu)職能、安置房拆遷等信息。已按規(guī)定辦結(jié)13件。建立健全信息收集、審查、處理機制,主動收集各條線上產(chǎn)生的政府信息,按照“先審查,后公開”原則,結(jié)合政府公文制作和運轉(zhuǎn)流程,逐個梳理文件,將內(nèi)部文件或者涉及相關(guān)秘密不適宜公開的信息依法進行存檔、保管;對依法應(yīng)該予以公開的信息及時準(zhǔn)確向社會公開,確保政府信息規(guī)范管理。自覺接受社會監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷提高工作透明度和操作規(guī)范性,以信息公開促進切實發(fā)揮為民、便民、惠民、利民效用。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
3 |
3 |
41 |
第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
183 |
-11 |
25698 |
其他對外管理服務(wù)事項 |
568 |
+17 |
17608 |
第二十條第(六)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
4407 |
+9 |
4838 |
行政強制 |
233 |
0 |
655 |
第二十條第(八)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費 |
39 |
-20 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
|
政府集中采購 |
342 |
93665萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復(fù)申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(七)總計 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)主動公開力度方面有待加強。目前,信息主要通過政府門戶網(wǎng)站公開,形式過于單一,政策解讀方式不夠多元,效果有待提升。下一步,將探索多元化的公開方式,如通過政務(wù)微博、微信等方式加大對群眾關(guān)注的各類民生領(lǐng)域政府信息的公開力度。
(二)依申請公開答復(fù)效率有待提高。工作機制有待優(yōu)化,雖對依申請公開的答復(fù)都在法定規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié),但是辦理平均時長還有壓縮空間,政務(wù)信息管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。
2020年,我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實上級決策部署,對標(biāo)發(fā)展目標(biāo)和工作要求,更加聚焦社會公眾需求,努力創(chuàng)新,全面推進權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程公開,切實提升政府信息公開水平和公開實效。一要加強制度化建設(shè)。嚴(yán)格審查公開內(nèi)容,規(guī)范信息公開流程,提高政府信息公開制度的公信力、執(zhí)行力。二要加強專業(yè)化建設(shè)。提高信息公開工作人員素質(zhì),及時回應(yīng)群眾關(guān)切,保障各渠道信息公開的準(zhǔn)確性、時效性。三要加強信息化建設(shè)。加強政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過開設(shè)網(wǎng)站、圖板、公眾號等豐富信息公開方式,更好地服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展。
六、其他需要報告的事項
無