平安是最大的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。2019年，我市認真貫徹落實中央、省市、部廳系列決策部署，緊緊圍繞“品質政法”建設要求，以新中國成立70周年大慶安保為主線，以改革創(chuàng)新、智慧警務為總引擎，全力建設更高水平的平安淮安，不斷提升維護穩(wěn)定、打擊犯罪、保障發(fā)展和服務群眾的能力，實現了高標準平安、高質量發(fā)展、高水平服務、高素質隊伍的“四高”目標。
守好“主戰(zhàn)場” 平安建設高標準
發(fā)案少、治安好，群眾的安全感和獲得感才能更足更強。
2019年以來，我市以高標準平安建設為目標，聚焦主責主業(yè)，主動擔當作為，堅持“以打開路”，對各類違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢，全力提升打擊犯罪質效。在掃黑除惡專項斗爭中，我市圍繞重點培育市建設，堅持高站位統(tǒng)籌、高密度摸排、高強度打擊，舉全警之力投入斗爭，累計打掉黑社會性質組織10個、惡勢力犯罪集團31個，查扣黑惡資產5.2億余元，專項斗爭戰(zhàn)果位居全省前列。同時，開展大案要案攻堅，16起現行命案全破，成功突破5起命案積案，偵破部督案件6起，戰(zhàn)果數列全省第一。
我市始終聚焦群眾關心關注的盜搶騙侵財案件，下狠招、出重拳，持續(xù)亮劍，切實守好群眾的“錢袋子”，全年共計破獲各類侵財案件6000余起，抓獲犯罪嫌疑人3300余名，累計追贓挽損2000余萬元。
去年3月23日至6月30日，全市公安機關組織開展打擊盜竊電動車犯罪百日專項行動，通過精心組織部署、細化措施落實，共抓獲傳統(tǒng)盜搶騙違法犯罪嫌疑人1575名，破案1464起，同比分別上升5.5%、6.2%，盜竊電動車發(fā)案1468起，同比下降24.2%，實現了打擊破案明顯上升、發(fā)案明顯下降的預期目標。
去年4月16日，根據公安部、省公安廳統(tǒng)一部署，組織30名精干警力，駐扎海南儋州，開展通訊網絡詐騙犯罪專項打擊行動，共搗毀犯罪窩點10個，抓獲犯罪嫌疑人44名，帶破全國案件200余起，階段性打擊成效在全省遙遙領先。
下好“先手棋” 創(chuàng)新發(fā)展高質量
2019年，淮安公安堅持改革強警和科技興警“雙輪驅動”，把大數據戰(zhàn)略作為推動公安工作質量變革、效率變革和動力變革的引領新工程，初步建成了具有淮安特色的智慧警務應用服務體系，有效提升了公安機關核心戰(zhàn)斗力。智慧警務、數據賦能成為推動全市公安高質量創(chuàng)新發(fā)展的新動能。
通過深入實施公安大數據戰(zhàn)略，開展數據賦能攻堅行動，在全省率先建成全警一體化應用的數據賦能警務創(chuàng)新平臺，集成18個業(yè)務平臺系統(tǒng)，搭建8類164個數據實戰(zhàn)應用模型，精準服務安保維穩(wěn)、巡邏防范等一線實戰(zhàn)，省公安廳專門在淮召開現場會向全省推介。
技防城建設，布下了犯罪分子無所遁形的“天網”。我市加強升級版技防城建設，公安自建及聯網監(jiān)控達8.5萬臺，重點部位高清監(jiān)控實現全覆蓋，其中智能監(jiān)控占比60%以上，全市技防總體質態(tài)保持全省領先。
與此同時，我市深耕實戰(zhàn)警務改革，全面建成市、縣（區(qū)）警種、派出所三級實戰(zhàn)指揮體系，在市、縣重點要害部位高標準建成13個街面警務站，形成棋盤式、網格化巡邏格局，街面警情同比下降6.3%，社會治安防控能力有效提升。
在此基礎上，執(zhí)法體制改革深入推進，縣級“四化”執(zhí)法辦案中心加速建設，執(zhí)法大數據監(jiān)督平臺試點運行，執(zhí)法監(jiān)督管理更加嚴密。以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新研發(fā)“警格通”掌上應用，以“人員整合、數據聚合、工作聯合”為標準，推進“警務+網格”深度融合，基層基礎更加堅實。
打好“組合拳” 民生服務高水平
全市155個戶籍窗口完成統(tǒng)一設置，構建車駕管、出入境“一站式”服務模式，窗口服務滿意度升至94.5%，創(chuàng)歷史新高；創(chuàng)新升級政務服務公安“旗艦店”和“微警務”集群，實時在線提供16類145項便民服務，惠及群眾580萬人次；全省首推24小時公安智能警務室，積極打造10分鐘便民服務圈，連續(xù)3個季度奪得全市“101%服務流動紅旗”……
2019年以來，我市持續(xù)深化公安“放管服”改革，繼續(xù)當好護航發(fā)展、服務民生的領頭羊、排頭兵。
主動融入文明城市創(chuàng)建攻堅，加快推進道路交通設施升級，多輪次開展電動三（四）輪車、工程渣土車專項整治，查處不文明交通行為70.1萬起，城區(qū)交通守法率達90%以上。全力投入，圓滿完成央視秋晚、快速路通車、高鐵開通等重要活動安保工作。部署開展“兩湖四河”生態(tài)整治，全面推進市區(qū)煙花爆竹禁放工作，全市未發(fā)生一起因燃放煙花爆竹引起的火災事故和人員傷亡警情，大氣環(huán)境明顯改善，有力服務了城市生態(tài)文明建設。
此外，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化行動，與全市332家“三重”企業(yè)逐一開展民警掛鉤服務，出臺《全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》，推出22項服務舉措，全市偵辦涉企案件50起、涉稅案件156起，挽回國家稅款1.13億元，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
念好“緊箍咒” 安全生產高要求
2019年，我市安全生產和消防工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹落實國家和省系列決策部署，在省安委會大力指導下，嚴格落實責任、細化工作措施、廣泛宣傳教育、狠抓隱患整治，安全生產、消防形勢總體保持平穩(wěn)。
以更鐵腕的整治為主線，鏟除安全生產痛點難點。以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《關于組織開展安全生產工作綜合督查和明察暗訪的通知》和《補充通知》，成立“1+21”綜合督查和明察暗訪組。自開展大檢查以來，已累計交辦1566條安全隱患，整改完成1236條安全隱患。
以更有效的舉措為保障，筑牢安全生產堅固防線。制定出臺我市安全生產巡查工作方案，實施重大節(jié)假日、重要活動期間領導帶隊檢查、掛鉤督查機制，明確市安辦下設綜合協調處、巡查督查處，統(tǒng)籌核定行政編制6名。瞄準重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點行業(yè)精準發(fā)力、綜合施策，繼續(xù)開展“集中執(zhí)法周”活動。
以更深入的創(chuàng)新為關鍵，破解制約安全監(jiān)管瓶頸。在危險化學品行業(yè)實施“作業(yè)現場控制法”和“423”分級分類監(jiān)管，建立、推廣對用人單位職業(yè)病危害風險“333”分類分級監(jiān)管工作模式，推廣六項安全保障措施，強化安全生產信息化建設，建立與12345、110、120等信息平臺聯動，構建跨平臺信息共享機制。