在市八屆人大四次會議閉幕時(shí)的講話

蔡 麗 新

（2020年1月12日）

各位代表、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，淮安市第八屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次大會是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委決策部署，全面打響高水平全面建成小康社會收官之戰(zhàn)的關(guān)鍵階段召開的重要會議。會議期間，來自各條戰(zhàn)線的人大代表，牢記使命、依法履職，提出了許多真知灼見，展現(xiàn)了高度自覺的政治擔(dān)當(dāng)、心系人民的赤誠情懷、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。大會審議批準(zhǔn)的市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院工作報(bào)告和其他報(bào)告，總結(jié)了一年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)等方面取得的經(jīng)驗(yàn)成績，提出了2020年的主要任務(wù)和工作部署。會議選舉產(chǎn)生了市人大常委會主任、副主任、秘書長、部分委員，市人民政府市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人大三個專門委員會主任委員，圓滿實(shí)現(xiàn)了組織意圖、法定程序和人民意志的高度統(tǒng)一?？梢哉f，這次大會是一次民主團(tuán)結(jié)、凝心聚力的大會，是一次求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn)的大會，必將有力推動全市廣大干部群眾堅(jiān)定信心、乘勢而上，聚力決勝高水平全面建成小康社會，奮力開啟淮安現(xiàn)代化建設(shè)新征程。在此，我謹(jǐn)代表中共淮安市委、淮安市八屆人大及其常委會，對大會的成功召開和新當(dāng)選的同志表示熱烈祝賀！向?yàn)榇髸倮匍_付出辛勤勞動的各位代表和同志表示衷心感謝！

本次會議選舉我擔(dān)任市人大常委會主任，這是全體代表和廣大群眾對我的信任和支持，我深感使命光榮、責(zé)任重大。我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，與市人大常委會組成人員一道，加強(qiáng)人大及常委會自身建設(shè)，緊緊依靠全體代表和全市人民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，正確行使人民賦予的權(quán)力，努力維護(hù)人民群眾的利益，用實(shí)際行動向各位代表和全市人民交上一份滿意答卷。

歲月不居，日往月來。剛剛過去的2019年，是淮安發(fā)展征程上收獲頗多、亮點(diǎn)紛呈的一年。沐浴著新中國成立70周年的喜慶氛圍，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人鼓舞、讓人振奮的良好成績。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，我們牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移做好“六穩(wěn)”工作，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)和骨干企業(yè)培育工程，推動經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢；堅(jiān)定不移擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，“一區(qū)兩帶”建設(shè)加快落地落實(shí)，寧淮特別合作區(qū)啟動建設(shè)，淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園揭牌，“放管服”改革不斷深化，區(qū)域發(fā)展活力不斷釋放；堅(jiān)定不移推進(jìn)城市能級提升，期盼已久的兩條高鐵建成通車、寧淮城際鐵路開工建設(shè)，內(nèi)環(huán)高架、運(yùn)河大橋建成讓市區(qū)現(xiàn)代氣息更加濃厚，央視秋晚、第二屆食博會等成功舉辦極大提高了淮安城市影響力知名度；堅(jiān)定不移改善和保障民生，著力提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，農(nóng)民住房條件改善、文明城市創(chuàng)建、污染防治攻堅(jiān)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等工作取得顯著成效，有望提前一年完成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有速度更有溫度。成績來之不易，離不開全市各級人大及其常委會的支持和配合，離不開人大代表的努力和付出！一年來，市人大常委會始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到黨委有號召、人大有行動，為我市高質(zhì)量跨越發(fā)展凝聚了最廣泛共識和力量；始終堅(jiān)持民主法治，精心制定《住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，上下聯(lián)動開展執(zhí)法檢查，法治成為淮安核心競爭力的可靠保障；始終堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，依法履職、有效監(jiān)督，在推動中心工作開展中彰顯了新作為；始終堅(jiān)持依靠代表，突出代表主體地位、主體作用，深化“千百萬扶貧濟(jì)困大行動”等主題活動，實(shí)施代表履職工單，推行代表履職積分管理，拓展“雙聯(lián)”內(nèi)涵，激勵代表與時(shí)代同行、以奮斗筑夢。各位人大代表秉持高度責(zé)任心和使命感，主動參與監(jiān)督活動，積極反映社情民意，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善貢獻(xiàn)了智慧力量，用實(shí)際行動踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。對市八屆人大常委會及全體代表的工作，市委充分肯定，人民給予認(rèn)可。

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；精彩的華章，總是在接續(xù)奮斗里書寫。展望2020年，第一個百年奮斗目標(biāo)近在咫尺，高水平全面小康建設(shè)進(jìn)入決勝收官階段，做好今年工作，具有極其重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。本次人代會緊緊圍繞市第七次黨代會第四次會議精神，進(jìn)一步細(xì)化明確了今年全市工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，將中央和省委省政府、市委的決策部署有效轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。希望全市各級人大及其常委會和全體代表進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，全力推動淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的更高臺階。

——要堅(jiān)持把“旗幟鮮明講政治”作為根本所在。做好人大工作最首要的就是站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定正確方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一、真正打通，確保各項(xiàng)工作毫不動搖體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要立足我們黨推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的偉大歷程，立足推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史課題，深刻理解把握人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和實(shí)踐要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委人大工作會議精神結(jié)合起來，切實(shí)將根本政治制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。

——要堅(jiān)持把“凝心聚力促發(fā)展”作為責(zé)任所系。市第七次黨代會第四次會議和這次人代會，確定了今年全市工作目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)明了人大系統(tǒng)工作的主基調(diào)、風(fēng)向標(biāo)和路線圖。要自覺把人大工作放到全市發(fā)展大局中思考、謀劃和推進(jìn)，找準(zhǔn)人大工作與淮安發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮人大在政治、法律、民主集中制、密切聯(lián)系群眾等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)地方立法，注重發(fā)揮法規(guī)制度在規(guī)范社會治理、保障和改善民生、推動生態(tài)文明建設(shè)等方面的重要作用，以更優(yōu)質(zhì)的制度供給保障高水平全面小康建設(shè)和開啟社會主義現(xiàn)代化探索。要聚焦決勝之年任務(wù)，緊扣“147”工作布局和“十件要事”，圍繞社會普遍關(guān)注和反映集中的問題，廣調(diào)研、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)，助推市委市政府各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。要準(zhǔn)確把握監(jiān)督的力與度，正確處理與“一府一委兩院”的關(guān)系，在監(jiān)督中支持，確保人大工作與黨委合拍、與人民合心、與政府合力。

——要堅(jiān)持把“一心一意為人民”作為使命所然。對人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是人大工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，密切與人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)掌握群眾所思所想所盼，重點(diǎn)圍繞就業(yè)、扶貧、教育、醫(yī)療、生態(tài)治理、食品安全、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，保障各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，確保人民群眾的操心事、煩心事、揪心事切實(shí)得到關(guān)注和解決，推動改革發(fā)展成果更多更好惠及全市人民。要加強(qiáng)對代表的服務(wù)管理，健全完善人大機(jī)關(guān)聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，讓代表更多更好地參與人大工作，探索閉會期間豐富代表活動內(nèi)容和形式的新路徑，為代表聯(lián)系群眾、知情知政、履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。各級人大代表要始終堅(jiān)持為民履職宗旨，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、聚民力，推動一項(xiàng)項(xiàng)利民舉措轉(zhuǎn)化為一件件可觀可感的民生成果。

——要堅(jiān)持把“打鐵必須自身硬”作為履職所需。新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的更高要求。人大及其常委會要立足國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位，確立“擔(dān)責(zé)不推、擔(dān)難不怯”的精神品質(zhì)，擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，務(wù)實(shí)重行、奮發(fā)有為，勇做敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的標(biāo)桿。要認(rèn)真踐行黨的十九大提出的“兩個機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)人大系統(tǒng)思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系和上下聯(lián)動，提升地方人大工作整體水平。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既依法依規(guī)、按程序履職行權(quán)，又積極探索做好人大工作的新思路、新舉措、新辦法，為推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多人大力量。各位代表要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜人民信任，帶頭解放思想、探索實(shí)踐，不斷進(jìn)行自我凈化、自我提升，努力增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，更好地代表人民、服務(wù)人民，充分展示新時(shí)代淮安人大代表風(fēng)采。

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。市委將一如既往加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大常委會和人大代表開展工作創(chuàng)造良好條件。“一府一委兩院”要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、積極配合人大監(jiān)督，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，銳意進(jìn)取，為淮安決勝高水平全面建成小康社會，開創(chuàng)高質(zhì)量跨越發(fā)展新境界而努力奮斗！

各位代表、同志們，淮安市第八屆人民代表大會第四次會議各項(xiàng)議程已全部進(jìn)行完畢?，F(xiàn)在我宣布：淮安市第八屆人民代表大會第四次會議勝利閉幕！