關(guān)于淮安市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和財(cái)政預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告

(2020年1月11日淮安市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議通過(guò))

淮安市第八屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

淮安市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查了《關(guān)于淮安市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》及2020年計(jì)劃草案、《關(guān)于淮安市2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》及2020年財(cái)政預(yù)算草案。財(cái)經(jīng)委員會(huì)在對(duì)報(bào)告和草案初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)，又作了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，過(guò)去的一年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，市人民政府提出的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案總體安排符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆七次全會(huì)精神，符合市第七次黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求，主要預(yù)期目標(biāo)積極穩(wěn)妥，符合我市實(shí)際，完成計(jì)劃的各項(xiàng)措施切實(shí)可行、保障有力；市人民政府提出的2020年財(cái)政預(yù)算草案符合預(yù)算法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，貫徹了市委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體部署和要求。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議本次大會(huì)批準(zhǔn)《關(guān)于淮安市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《關(guān)于淮安市2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》；批準(zhǔn)淮安市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案與2020年市級(jí)預(yù)算草案。

今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議：

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持發(fā)展定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目招引，加快培育一批骨干企業(yè)、百億級(jí)企業(yè)；做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新資源和先進(jìn)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚；全面深化“放管服”改革，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境；進(jìn)一步提高防控能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

二、提高依法理財(cái)水平。按照預(yù)算法和市人大常委會(huì)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督辦法規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政投入方式，大力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；強(qiáng)化依法治稅，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，樹立過(guò)緊日子的思想，突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?；加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，完善專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，最大限度發(fā)揮資金使用效益；加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，提高科學(xué)理財(cái)水平。

三、加大民生保障力度。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)、淮商崛起”行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入；關(guān)注低收入群體和弱勢(shì)群體，加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度，扎實(shí)辦好民生實(shí)事；加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板，著力解決看病難等突出問(wèn)題；完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療和保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保障水平；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。