在政協(xié)淮安市八屆四次會議開幕大會上的講話

蔡 麗 新

（2020年1月8日）

各位委員、同志們：

在市第七次黨代會第四次會議勝利閉幕、全面打響決勝高水平全面建成小康社會收官之戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，政協(xié)淮安市第八屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淮安市委對大會勝利召開表示熱烈祝賀！向出席會議的全體政協(xié)委員和同志們致以誠摯問候！

剛剛過去的2019年，是淮安發(fā)展征程上極不平凡、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央和省委省政府決策部署，自覺踐行新發(fā)展理念，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，推動各項事業(yè)發(fā)展取得新的成績，為高水平全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。我們積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，大力推進(jìn)重特大項目攻堅年和骨干企業(yè)培育工程，成功引進(jìn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，多項指標(biāo)增幅位居全省或蘇北前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。我們?nèi)υ鰪?qiáng)中心城市集聚輻射功能，兩條高鐵建成通車，讓淮安闊步邁入“高鐵時代”，十幾年呼吁的寧淮城際鐵路從立項到先導(dǎo)段開工僅用七個月，內(nèi)環(huán)高架、大運(yùn)河橋建成讓市區(qū)“動脈”更加暢通，央視秋晚、第二屆食博會極大提高淮安城市影響力知名度，淮安城市能級持續(xù)提升。我們聚力增進(jìn)民生福祉，不斷加大教育、醫(yī)療等民生事業(yè)投入，全力推進(jìn)農(nóng)民群眾住房條件改善，有望提前實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)幫扶縣區(qū)全部“摘帽”、建檔立卡低收入人口全部脫貧、省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)出列，生態(tài)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)專項整治、掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。我們精心組織新中國成立70周年慶祝和宣傳教育活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)做好“基層減負(fù)年”工作，嚴(yán)格抓好巡視巡察整改，干群精神狀態(tài)持續(xù)提升。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著各級政協(xié)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的智慧和力量。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會精神，全面落實(shí)省市委政協(xié)工作會議部署，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，堅持政治協(xié)商瞄準(zhǔn)大事，民主監(jiān)督聚焦難事，參政議政關(guān)注實(shí)事，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和協(xié)商民主建設(shè)。在聚焦發(fā)展大局中獻(xiàn)良計，圍繞項目攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境改善、普通高中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重點(diǎn)工作議政建言，被黨委政府采納并轉(zhuǎn)化為政策措施和工作舉措。在增進(jìn)民主團(tuán)結(jié)中聚合力，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知識分子聯(lián)誼會合作交流，助力非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淮臺產(chǎn)業(yè)融合等，推動形成求同包容、團(tuán)結(jié)和諧的工作格局。在聚力民生改善中映初心，緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域開展協(xié)商議政，組織開展“四級政協(xié)委員精準(zhǔn)扶貧”“委員走鎮(zhèn)進(jìn)村助力鄉(xiāng)村振興”，用心用情用力助推民生事業(yè)發(fā)展。在加強(qiáng)自身建設(shè)中提能力，持續(xù)創(chuàng)建“有事好商量”協(xié)商議事室、擦亮“委員之家”金字招牌、健全提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量第三方“雙向評議”機(jī)制，政協(xié)工作不斷豐富發(fā)展，受到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。對政協(xié)工作，市委是滿意的，社會各界是肯定的。借此機(jī)會，我代表中共淮安市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士表示衷心感謝和崇高敬意！

2020年，是高水平全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。前不久召開的中共淮安市第七次代表大會第四次會議，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府各項決策部署，明確了推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向路徑，確立了今年“147”工作布局，即聚力打贏高水平全面建成小康社會“一場戰(zhàn)役”，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、居民生活、隊伍精神“四個品質(zhì)”，全力抓好招大扶強(qiáng)項目攻堅、交通樞紐建設(shè)、全國文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)專項整治、市域社會治理現(xiàn)代化“七件大事”，同時更大力度培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能、更高層次構(gòu)建改革開放格局、更優(yōu)形態(tài)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、更廣范圍增進(jìn)人民群眾福祉、更新理念打好現(xiàn)代治理品牌，奮力推進(jìn)淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展。新任務(wù)賦予新使命，新航程呼喚新作為。當(dāng)前，決勝小康的號角已經(jīng)吹響，全市上下要堅持萬眾一心加油干。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，履職盡責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取，努力在打贏小康建設(shè)“收官之戰(zhàn)”中交出一份合格的“政協(xié)答卷”“委員作業(yè)”。

一、緊貼中心大局，高揚(yáng)改革發(fā)展“主旋律”。圍繞中心協(xié)商議政，服務(wù)大局建言獻(xiàn)策，既是人民政協(xié)優(yōu)勢所在，也是職責(zé)所系。就淮安而言，高水平全面建成小康社會，是今年的核心任務(wù)、必保目標(biāo)。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立大局意識，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)胸懷全局、善謀良策的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持把智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝小康上來，齊心唱響新時代淮安改革發(fā)展“最強(qiáng)音”。充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞“147”工作布局，深入調(diào)查研究，有效協(xié)商議政，提出有見地、可操作、能管用的意見建議。主動加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，多為淮安發(fā)展作推介，多為項目招引找信息，多為企業(yè)落戶牽紅線，推動更多資金、技術(shù)、項目、人才向淮安聚集，特別是政協(xié)企業(yè)家委員要專注實(shí)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、成就事業(yè)，在推動高質(zhì)量跨越發(fā)展、建成高水平全面小康中發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。堅持把參與、支持、服務(wù)和監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，做到在黨委、政府決策前出主意、決策中提意見、決策后講服務(wù)，推動市委市政府重大決策部署和政策措施落地落實(shí)。

二、堅持民主團(tuán)結(jié)，同唱聚心聚力“主題曲”。習(xí)近平總書記指出，“一個手掌攤開是多個指頭，握緊就是一個拳頭，只有靠眾人拾柴之力，工作才能做好。”團(tuán)結(jié)是制勝法寶，團(tuán)結(jié)最有力量。希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié)，做到發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，切實(shí)肩負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的溝通聯(lián)系，推動各黨派團(tuán)體和各界人士把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，把精力放到解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、推動發(fā)展上來，把履職著力點(diǎn)放在做好事、解難事、辦實(shí)事上來，多做溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，為全市改革發(fā)展匯聚正能量。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，加強(qiáng)同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，進(jìn)一步密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員的溝通聯(lián)系，為淮安改革發(fā)展匯集更多同行者。要加強(qiáng)民主協(xié)商，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商民主環(huán)境。

三、堅守民本初心，把準(zhǔn)惠民利民“主基調(diào)”。人民政協(xié)來自人民，人民群眾在哪里，政協(xié)工作就應(yīng)該做到哪里，服務(wù)就應(yīng)該覆蓋到哪里。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢固樹立“人民政協(xié)為人民”理念，把不斷滿足人民群眾對美好生活的向往作為協(xié)商議政的著力點(diǎn)，努力讓人民群眾的生活越來越美好。要堅持面對面聽民聲，持續(xù)擦亮“有事好商量”“委員之家”等具有淮安特色的“政協(xié)名片”，帶著感情走進(jìn)群眾，多坐群眾板凳，多聽百姓心聲，努力使政協(xié)工作更加切合民生需求、順應(yīng)群眾期盼，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近，委員就在眼前。要實(shí)打?qū)嵵\民利，聚焦關(guān)系群眾切身利益的民生問題，深入開展民主監(jiān)督、視察調(diào)研、咨政建言等活動，用腳步丈量民情，以行動服務(wù)民生，讓更多帶有“泥土芳香”的提案建議成為解決實(shí)際問題的“金點(diǎn)子”，協(xié)助黨委政府辦好民生實(shí)事，推動民生發(fā)展。要心貼心解民憂，持續(xù)組織“四級政協(xié)委員精準(zhǔn)扶貧”“委員走鎮(zhèn)進(jìn)村助力鄉(xiāng)村振興”“三走進(jìn)一聯(lián)系”等活動，廣泛開展送醫(yī)送教送文化下基層以及扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、愛心救助、法律援助等公益活動，倡導(dǎo)聯(lián)系全社會力量共同解決弱勢群體實(shí)際困難，讓更多困難群眾生活得到保障、心里充滿溫暖。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，當(dāng)好參政議政“主力軍”。人民政協(xié)工作是黨和國家一線工作的重要組成部分，新時代人民政協(xié)“四個一線”的新定位對做好政協(xié)工作提出了更高要求，發(fā)出了“一線動員令”。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員切實(shí)增強(qiáng)“一線意識”，樹立“一流標(biāo)準(zhǔn)”，練就“一等本領(lǐng)”，保障政協(xié)工作更加有聲有色、更加出彩出效。要加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九屆四中全會精神，堅持以政協(xié)章程為遵循，找準(zhǔn)在市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的定位和作為，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有效、操作性強(qiáng)的制度體系，推動淮安政協(xié)各項制度更加成熟更加定型。要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化委員意識、責(zé)任意識、模范意識，落實(shí)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，著力提高“四種能力”，樹牢為國履職、為民盡責(zé)情懷，始終把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，以實(shí)際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采和作為。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)目標(biāo)，積極探索政協(xié)自身建設(shè)新方法新路徑，加強(qiáng)各專委會建設(shè)，協(xié)調(diào)好與各民主黨派、人民團(tuán)體之間的關(guān)系，使政協(xié)工作更加規(guī)范有序。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。全市各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省市委的實(shí)施意見，加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委常委會會議定期聽取政協(xié)工作匯報制度，督促檢查政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況。要把政協(xié)協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合制定年度協(xié)商計劃。要支持和保障政協(xié)履職，黨政主要負(fù)責(zé)同志要參加政協(xié)重要會議活動，領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案，重視政協(xié)參政議政成果采納落實(shí)反饋。要高度重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)，加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流力度，優(yōu)化政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，確保政協(xié)工作富有朝氣、充滿活力。

各位委員、同志們，在新時代的長征路上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、奮力作為，為推動淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展、高水平全面建成小康社會而共同奮斗！